2017年xx集团纪委在省、市纪委的指导下,在xx集团党委的正确领导下,按照集团党委部署的“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”这条主线,认真学习、贯彻党的十八届五中、六中全会精神,以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机;
以创建省级“廉洁文化建设示范点”为抓手,以“守纪律、讲规矩”为重点,以完善各项制度为基础;
加强监督,规范工作流程的落实和执行力度,严格落实年度《党风廉政建设责任状》规定的内容,进一步提升了集团纪委工作水平,增强了集团党员干部和全体员工的廉洁自律意识,责任意识,风险意识,为维护和促进集团事业健康、稳定、快速发展起到了积极作用。
“两学一做”学习教育是去年党的建设的重要内容,根据集团党委关于“两学一做”学习教育实施方案,集团纪委紧密配合,有重点督促各支部组织党员在认认真真、原原本本学党章、学《准则》、学《条例》的同时,把廉政文化建设示范点的内容溶入“两学一做”学习教育之中,开展了“发挥党员作用,坚守纪律底线,培养高尚情操”等专题,积极组织党员进行学习讨论。同时,为配合“两学一做”教育工作的开展。纪委把127篇党风廉洁建设微提醒文章和6期廉洁微提醒漫画,分批次放入《党建、企业文化展示厅》,《党员之家》微信圈,《xx党建》微平台,联通了所有党员的手机终端,使“两学一做”教育和廉洁教育达到了实现有机的融合。此外,集团纪委还结合“两学一做”学习教育,紧紧围绕集团的经济工作和项目开发工作,逐项落实党风廉洁建设中的监督责任,不断充实廉政文化建设示范点的内涵,的廉洁风险防控工作流程,健全了常态化的党风廉洁建设工作体系。
为建立健全集团党风廉洁建设的长效机制,集团纪委从形势发展需要和集团党风廉洁建设的实际出发,不断强化制度建设,优化监督机制,力求建立横向到边,纵向到底,全面覆盖的集团党风廉洁建设监督体系。
去年集团纪委会同集团监察部门严格用制度来管理人、约束人,收到了很好的效果。先后对已制定下发的《关于实行党风廉洁建设责任制的规定》、《xx集团关于实施〈保廉合同〉管理的暂行规定》、《xx集团廉洁制度十不准》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共xx集团委员会党员责任区工作制度》等制度执行情况进行一次督查,并形成督查通报。对党风廉洁工作责任制的贯彻落实,继续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众支持和参与”的领导体制和工作机制,分级分解党风廉洁建设任务,以监督检查和责任追究为重点环节,加强对党风廉洁建设责任制落实情况的监督管理。对集团严格执行党风廉洁工作责任制情况进行总结,对出现的问题在不同的范围内进行通报。收到了事半功倍的效果,在社会上也产生了积极的影响,2017年11月17日,全市基层党组织书记示范培训班35名非公企业党组织书记参观学习了xx集团党建廉洁文化建设。11月18日,中复连众集团考察组专门来我集团学习考察党风廉洁建设。
为配合“两学一做”学习教育,真正把“平常时期能看得出来,关键时刻能冲得上去”的党员形象树立起来,集团党委制定下发了《关于共产党员佩戴党徽的决定》,从基础抓起,从细节抓起,从亮身份抓起,严格监督,定期检查,使每个党员同志时刻牢记自己的第一身份,自觉接受组织和职工群众的监督,促进广大党员立足本职,爱岗敬业,充分发挥党员先锋模范作用。
为巩固集团党风廉洁建设的成果,做好对集团党风廉洁建设的日常监督管理,集团纪委制定了《xx集团党风廉洁建设监督员工作暂行规定》,通过协商推荐,集团纪委批准,聘请了10位同志为集团党风廉洁建设监督员,并向他们颁发了聘书。同时建立了党风廉洁建设监督员工作联系机制,定期召开工作例会,推送《党风廉洁建设信息反馈表》,及时通报、交流工作情况,促进集团党风廉洁建设的长效化管理。
去年,xx集团对几年来在“廉政文化建设示范点”上所做的工作进行梳理,归纳,形成了一套能较好适应民营企业特点的,切实可行的工作内容和机制,并加以实践,取得了积极的社会效果。
同时,明确集团和集团所属各公司、各部门主要负责人是党风廉洁工作第一责任人,对职权范围内的党风廉洁工作负总责,对领导班子廉洁自律负直接领导责任,各级领导班子对职责范围内的党风廉洁工作负全面责任。坚持集体领导与个人分工相结合的原则,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。今年集团先后开过4次研究重大事项的党政联席会议,对集团重要人事调整、赣榆班庄温泉小镇、xx汇丰小镇项目规划设计、xx·汇丰国际三期项目中涉及的规划调整等进行了认真的研究,使集团对重大事项的决策更加科学化。
去年,集团共签订经济合同57618份,《保廉合同》签订率为100%。在集团各项经营活动中,在全体党员干部中未发生违反中央规定和集团党风廉洁方针的人和事,集团各公司、部门能够认真贯彻落实《关于实施<xx集团保廉合同>管理的暂行规定》,干部员工的廉洁意识进一步增强,签订《保廉合同》已经由一种强制性行为逐渐转变成自觉性行为。
在项目实施过程中是否存在严重失职、弄虚作假,是否利用职务之便,滥用权力以权谋私,行贿受贿情况;
是否有违规宴请、送礼、娱乐等现象共15个方面的内容进行。同时,瞄准一线“易失阵地”,主动关口前移,扩大约谈范围,重点围绕项目建设、项目管理、成本控制、征收拆迁、资产管理等风险岗位和人员,针对倾向性、苗头性问题随时提醒约谈;
针对日常监督中发现的问题及时告诫约谈,确保集团从事工程人员在对外活动中不发生不廉洁行为。去年重点抓住谈与改结合,针对以往已进行过约谈同志的整改情况,有的放矢进行抓住重点促整改,达到了预警的效果。
不准利用职权贪污、收受贿赂、私设小金库;
不准利用上下级关系和业务关系,收受他人财物、卡票、吃喝、旅游、娱乐,报销单据,索要好处费等《集团廉洁自律十不准内容》,规范干部、员工在经济交往中的行为,确保营造出风清气正的经营环境,提高干部员工的廉洁意识,保障他们的职业安全。
对重点工作、重要岗位的工作人员进行风险防范和监督;
对重要经济活动和经济往来进行全方位监管。成立职业风险控制部,保障干部员工职业安全、家庭幸福的这一重要举措,已经收到了很好的效果。
2018年,纪委将紧紧围绕集团全年工作目标,在不断完善“廉政文化建设示范点”工作的基础上,从严落实“反腐倡廉,从民营企业做起”的要求,坚持“清清白白做人,干干净净做事”的廉洁方针,加强以教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。聚焦中心任务,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,坚持标本兼治、、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为集团又好又快发展提供政治和纪律保证,为公司发展保驾护航。
在新的一年里,集团纪委将重点抓好五项工作:
2018年集团纪委将多措并举,深入推进党风廉洁和惩防体系建设工作。一是加强制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系。抓好“两状一书”和《保廉合同》的制定和执行,并对《保廉合同》、廉洁建设责任制状和干部廉洁自律保证书的相关内容要进一步完善,规范和完善集团中层以上领导述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考评工作,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。二是落实好“一岗双责”,形成建设合力。各单位、部门负责人要认真履行第一责任人的职责,对反腐倡廉工作亲自抓、负总责。领导班子其他成员按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。细化和量化党风廉政建设责任分解,逐级签订党风廉政建设责任状,形成责任网络。严格考核部门的党风廉政建设情况,奖罚分明,并以此作为党员干部奖励惩处和选拔任用的重要依据之一。三是注重宣传教育,建立预防机制。党支部与各公司、职能部门要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,紧紧围绕生产经营中心,注重源头防治,坚持预防为先,认真贯彻落实党风廉洁建设责任制,深入推进惩防体系建设,做到职能清晰、权责一致,有责必问,失责必究。同时,进一步加大对干部的日常管理,使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责,有力地促进集团党风廉洁建设责任制各项工作的进一步落实。
今年集团纪委将按照党委的统一部署,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照党风廉政建设“八项规定和集团廉洁自律“十不准”的要求,使集团各级党员干部能自觉执行廉洁从企各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
xx集团被江苏省纪委、省委宣传部等八部门授予“廉洁文化建设示范点”荣誉称号,经过近四年的努力,这块牌子已经在社会上产生了一定的影响,为了擦亮这块金牌,使其更加光彩夺目。
今年,xx集团纪委将重点围绕向市纪委汇报的认真抓好廉洁文化建设示范点八个方面的内容作为全年纪检工作的重中之重,并在实践中不断进行调整和完善,进一步探索廉洁文化建设示范点这块基地在民营企业中发挥的积极效应为,总结和探索一条民营企业加强纪检工作的新路子。在实践中不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。发挥廉洁文化阵地的作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
2018年,将在去年收集、整理和汇编各项廉洁制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造xx集团上下更加风清气正环境,提供制度保证。
2018年集团纪委将在去年效能监察成果的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在工作中进一步发挥企业管理和监察部门的作用,以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对工程项目、物业管理、和财务资金、成本采购等工作的监察,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
2018年是实施国家“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是xx集团转型升级、迈步大发展的一年。在这一年,xx集团投资开发的xx汇丰小镇、班庄温泉小镇建设项目正式启动,金色家园网、易家网迈入发展快车道。只要党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,形成一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,不断加强作风建设,不断提高党员干部拒腐防变的意识,营造清正廉洁的发展环境,一定会开创xx集团纪检监察工作新局面。