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在大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话

时间:2022-12-25 14:30:03 来源:以智范文网
XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告

同志们:

去年采暖季以来,全县上下凝聚合力、强势攻坚,大气污染综合治理工作取得了前所未有的成效,空气质量明显改善,人民获得感显著提升。但肯定成绩的同时,全县压煤、“双代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”反弹等方面还存在不少问题,形势依然严峻,情况不容乐观,各级各有关部门必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度,坚持问题导向、突出薄弱环节,进一步理清攻坚思路,强化攻坚措施,巩固大气污染综合治理成果,并取得新的成效。

刚才,X通报了中央省市督查情况,传达了《全市工业企业大气污染深度治理攻坚方案》;
X宣读了《全市“散乱污”回头看工作通知》,传达了省市会议精神;
X就禁烧工作不力作了表态发言,要吸取教训、深刻反思,查找原因、堵塞漏洞,杜绝类似问题再次发生;
X就城区扬尘治理、散煤清零以及“煤代”工作,进行了安排部署。希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见:

一、形势严峻,做到关键时刻“不触底线”

当前,中央和省市正在以前所未有的重视程度,以铁面无私的执法力度,强力开展“生死战、搏命战”攻坚行动,形势非常严峻,必须高度重视。

首先,从中央来看,持续揭短亮丑。近期,中央电视台经济半小时栏目,又曝光了……问题,并强调:在当前全国上下凝心聚力、高压执法,全力打好污染治理攻坚战,打赢“蓝天保卫战”的关键时期,仍然出现成片的污染企业、甚至是“散乱污”屡查屡犯问题,必须坚决制止、严肃查处。其次,从全省来看,已经上纲上线。X月X日,针对“散乱污”企业排查整治问题,全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会上,通报了X问题”,并对相关责任人开展追责、问责。第三,从全市来看,整治更加深入。X月X日至X日,环保部强化督查组第X轮督查入驻邯郸以后,通报“散乱污”企业X家,均属未落实“两断三清”问题。对此,市里决定全面开展“散乱污”回头看工作,并延伸到“水污染大排查、危险废物大排查、辐射安全大排查、水源保护地大排查”等事项,仅排查报表就多达X项,任务越来越重。第四,从我县来看,情况不容乐观。X月X日,X到我县检查应急预案落实情况,发现X未按应急停产要求落实到位。X月X日、X日,X再次对我县明查暗访,交办问题X个。这些问题的共性特点是:企业治污设施缺失,扬尘治理不够精细,焚烧、覆盖等面源管控不力等。这充分暴露出了部分单位和乡镇形势认识不足,压力传导不够,治理标准低下,属地管理和部门监管责任缺失,存在侥幸心理、麻痹心理等。对此,必须认真反思、吸取教训,引以为戒、举一反三,再排查、再整改,确保真正落实到位,为下一步综合治理工作打下坚实基础。

二、强力攻坚,做到重点领域“不出漏洞”

围绕“秋冬季PM2.5浓度下降X%、重污染天数下降X%”目标,坚持问题导向、靶向攻坚,坚决打赢打好大气污染治理生死战、攻坚战、搏命战。具体来讲,做到“十个加大力度”:

(一)加大全面排查力度,彻底摸清问题底数。各乡镇和相关部门要按照市、县统一安排,突出“散煤治理和清洁取暖、“散乱污”企业排查整治、涉X排放企业治理、建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理、全年禁烧、货运车辆管理、部省市交办问题整改”X个方面工作,逐一过细排查,逐一填写登记表、统计表和花名册,逐乡镇、逐村分类建立台账名册,并按照“五个清单”要求,逐一明确治理和监管的责任部门、责任人、验收人、监管人。需要强调的是:一是上级下发的各项报表,要一项一项如实填报,只有如实上报了,上级督查发现才不列入问责范围;
未上报的,以后督查发现,一律从严问责。二是严把时间节点。每项工作都有截止日期,相关单位主要领导要高度重视,亲自安排、亲自审阅,按时上报。三是加强整改管控。对排查出的问题,要落实“四个一”要求,确保不留死角;
要深入挖掘减排空间,通过关违法、减排放、保达标等措施,有效改善县域环境质量。

(二)加大劣质散煤管控力度,科学推进“煤改”工程。就目前讲,要在保障群众温暖过冬的前提下,抓好洁净型煤推广,保障居民供暖。X年,根据市里要求,我县要实现“燃煤全域清零”,相关县领导要做好牵总,县发改局、住建局要早谋划、早动手,借鉴先进地区经验,宜气则气、宜电则电、宜新则新,制定整体规划、具体方案,精准测算需求总量、财政预算,并积极对上争跑资金,科学推进实施,达到预期效果。

(三)加大燃煤锅炉治理力度,保证全部“清零”到位。今年X月底前,全县范围内X蒸吨以下燃煤锅炉要全部取缔;
X能热力公司要在X年X月底前完成“消白烟”深度治理。县环保局要用好燃煤锅炉补贴资金,引导企业和用户先拆先补、早拆早补,待市里下达资金到位后,尽快拔付兑现,争取工作主动,圆满完成任务。

(四)加大“散乱污”整治力度,坚决做到应清尽清。县环保局牵头,各乡镇和两个园区负责,对已取缔的“散乱污”企业坚决按照“两断、三清、两化”标准整治到位,确保不出现反弹、不移地复燃。X个环保专项督查组要按照分工和乡镇上报名单,逐一进行现场督查,并留存好影像资料,凡是新发现的、立即取缔到位;
凡是列入提升改造、尚未发放排污许可证的,一律不得恢复生产。供电公司要与环保部门建立联动机制,加强用电企业电量监测,把好第一道关口,第一时间发现、第一时间预警,绝不容忍姑息。

(五)加大涉X企业治理力度,实现稳定达标排放。县X局要根据职责分工,强化汽修喷漆、包装印刷、干洗、餐饮等重点行业的专项监督检查,严格按照错峰生产和应急响应要求落实到位。对未列入省市重点治理和监管的企业,也要进行全面排查和执法巡查,逐一建立治理和监管台账名册,凡未安装X治理设施或治理设施不能正常运行的,立即停产整治。特别是监测点周边,要优化产业布局,适应环境容量,加强行业监管,该关闭的关闭,该搬迁的搬迁,最大限度地降低空气质量指数。

(六)加大油车管控力度,减少油气排放污染。县商务局、工商局、环保局牵头,分别组织开展油品市场专项检查,定期进行抽样检查,凡油质不达标、回收装置不能正常使用的,一律停业整顿;
无证无照的、立即查封取缔;
城区加油站点上午X时至下午X时停止装卸作业。县城管、公安、交通、交警部门,要加强协作、严格执法,特别是针对柴油车、大货车、渣土车、农用三轮车等污染车辆,严查管控措施和限行政策落实情况,坚决杜绝违规进入城区。

(七)加大扬尘治理力度,务求取得实效。县住建局要全面强化施工工地管理,涉及土石方作业的一律不准私自开工,并要严格落实非施工期间扬尘抑尘措施;
县环保局要对全县区域内的各建筑工地、各企业进行排查,禁止使用冒黑烟高排放、非道路移动机械作业;
县城管执法局要加大对城市道路扬尘的集中整治力度,建立管控体系,根据天气情况进行机械湿扫,实施“以克论净”;
要加大 “三场三边三口”和城中村等重点领域的治理力度,全面硬化、绿化、净化,全面抑止扬尘污染。

(八)加大无组织排放治理力度,高限落实管控措施。县工信局、国土局牵头负责,健全完善无组织排放治理清单,过细排查、应纳尽纳,禁止“漏网之鱼”。建材、铸造、碳素、砖瓦窑等重点行业和锅炉物料的运输、装卸、转移等易产生无组织排放的工序,凡未按期完成治理的,一律停产整顿。尤其要加大碳素、铸造企业料场、渣场的督导检查力度,保证治理到位。

(九)加大禁烧管控力度,杜绝任何露天焚烧行为。县农工委牵头,提前谋划安装高架红外视频监控系统,实现秸秆焚烧行为的智能识别、自动报警、迅速处置。各乡镇、两个园区要发挥网格监管作用,落实属地管理责任,逐级建立全县域、全时段的秸秆、柴草、垃圾、杂物禁烧责任机制。尤其是农村的房前屋后、路边地头,集中开展清理,做到“村内清、路边清、田地清、地头清、沟塘清”,确保“不着一把火、不冒一股烟”。凡卫星发现火点、媒体曝光火点、上级督查火点、群众举报查实火点,一律严肃问责;
造成恶劣影响、或屡查屡犯的,更要从严查处。同时,县公安局要与环保局密切配合,根据市里全年禁燃烟花爆竹要求,参照周边县做法,提前发布公民告示,取得群众理解支持;
要加大警力布控,控制燃放时间和种类,坚决打击违法销售、运输、燃放行为。县宣传和教育部门要加大舆论宣传力度,运用电视台、网络等方式,倡导学生和家长拒放烟花爆竹,实现“绿色过节”,力争春节期间不因烟花爆竹造成天气污染。

(十)加大错峰生产运输管控力度,全力减少污染物排放。县环保、工信、国土等部门牵头,严格按照市、县错峰方案要求,不折不扣落实到位,发现问题的,连企业带监管人员一并处理。经市政府批准允许生产的向峰建材,要在达标排放整治到位、在线监测运行正常的基础上,方可允许开工。县交运局牵头,要抓好错峰生产企业的错峰运输管控,督导完善门禁系统安装,实现在线核实错峰运输落实情况,凡未落实的、一律停产整顿

三、夯实责任,做到严格执法检查“不留情面”

建立健全“网格责任+严格执法+追责问责”的压力传导机制,真正确保各项措施落地、落实、落责、落细。

(一)要全面督导。各分包县领导要亲自带领X个督查组,围绕X个方面重点,持续进行不间断督查,层层传导压力责任,保证措施落实到位。各乡镇和涉及部门负责同志,要亲自研究部署、一线落实工作,决不能“遥控指挥”,真正形成齐抓共管的强大合力。

(二)要严格执法。县环保、工信、国土、工商、公安、住建、城管、交警、交运等职能部门,要持续开展联合执法、综合执法、交叉执法和“利剑斩污”行动,保持高压态势,发挥震慑作用,提高环境违法成本,以严格执法规范生产、驱除劣币。引导企业群众形成依法办事的行为自觉。

(三)要严肃问责。纪委监察部门要前移关口,出了问题就要严肃问责,绝不姑息、绝不手软。各级各部门要做到权责相符、勇于担当,消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,真正以考责促落责、以问责促尽责。

总之,希望大家增强打持久战的勇气和决心,继续保持久久为功的韧劲,保持坚韧不拔的斗志,时时攻坚、日日攻坚、月月攻坚,用我们的实际行动和不懈努力,换取人民群众对蓝天白云的美好向往!

谢谢大家!