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在全市农村垃圾治理推进会上的讲话稿

时间:2022-12-08 13:35:05 来源:以智范文网

刚才,主任传达了市重点工作大督查办公室关于《全市农村垃圾治理工作专项督查报告》及市委、市政府主要领导批示精神;
会上我们印发了全市2019年农村生活垃圾治理行动实施方案。主任传达的报告既全面又深刻,直观的反映出我市城乡环卫一体化工作推进以来的弊病和问题,为下步工作开展指明了方向,请与会各乡镇、各单位、各企业要严格按照通报精神,认真查摆自身问题,不折不扣抓好贯彻落实。下面,受东群书记、张涛市长委托,就此项工作讲三方面意见。

一、统一思想、提高站位,充分认识农村垃圾治理工作的重要性、紧迫性。农村垃圾治理工作,既是深入贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治工作的一项重要政治任务,也是省委、省政府高度关注的一项重要民生工程。去年以来,省委、省政府高度重视此项工作,省委书记多次听取专题汇报,研究部署全省垃圾治理工作,并责成省住建厅、人居办、电视台对全省各地垃圾治理情况进行明察暗访、交叉检查,制作了专题记录片,通报各市农村垃圾治理的进展及问题。

今年,随着××起步建设,××上游综合整治力度进一步加大,国家和省里对垃圾清理工作的要求越来越严、标准越来越高、力度越来越大。近日,省住建厅等15个部门更是联合下发了2019年农村垃圾治理工作方案,明确要求全省各地要在8月底前全部达到“五有”标准,即:有完备设施设备、有成熟治理措施、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障。年内通过国家十部委联合验收。

通过目前掌握情况来看,我市农村垃圾治理工作仍然存在三个大方面问题。一是环卫公司运营管理还不到位。存在清扫车辆不足、清扫工具配备不齐,保洁员数量不够、管理不到位等系列问题。二是镇村两级责任意识还不到位。有的乡镇存在对垃圾清理工作重视不足,推推动动、不推不动的消极思想,有的村街认识还不清、责任还不明,仍然觉得垃圾治理是环卫公司的事,跟自己没关系。三是行业监督管理还不到位。城管局对各乡镇及环卫公司的监督管理还不够,虽然制定了考核办法,但没有真正起到督促落实的效果。

同志们,我市的农村垃圾治理工作距离省检时间已经不足三个月,如果不迅速扭转被动局面,建立健全完备的垃圾清扫、转运、处理体制机制,我市将面临被通报、问责风险,市委、市政府投入的巨额资金、大量心血将付之东流。而今天,我们之所以召开这么大范围、这么多人参与的电视电话会,主要目的就是把党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的政策、想法通报下去,把农村垃圾治理工作的各个环节讲明白、讲彻底,让大家真正认识到问题的严峻性、紧迫性,也让大家有章可循、有法可依、有事可干,真正将责任落实到位,将政策宣传引导到位,将农村垃圾治理到位,为全面决战决胜乡村振兴和农村人居环境整治工作打下坚实基础。

二、明确目标、突出重点,以时不我待争分夺秒的干劲抓好工作落实

第一,要迅速开展一次大排查、大清理行动。去年以来,我们在全市范围内搞了几次大排查、大清理,总体效果很明显,但还存在死角死面、责任盲区。此次排查我们要坚持属地管理原则,各村、街两委干部要切实把你们村走遍、踏完,不管是村内、村外,田间地头还是道路、河流两侧,只要是你们村范围内的垃圾,都要一律统上来,报到你们所在乡镇(办),各乡镇(办)包片领导要切实负起责任,把排查责任砸下去,把积存垃圾摸清楚。是农村生活垃圾的由所在村两委进行清扫,由环卫公司安排力量统一进行转运,是建筑垃圾的要就近填埋,是生产垃圾的要合理处置,不能与生活垃圾混杂。此项工作要在6月底前完成,城管局要切实发挥牵头抓总作用,全力调配车辆、人员协助各乡镇(办)做好清理工作。

第二,要营造铺天盖地全域、全境整治的舆论氛围。农村垃圾治理的重点在人,关键在垃圾分类。目前,由于全市垃圾分类还不到位,垃圾混杂现象严重,进厂垃圾质量不高,已经严重影响了垃圾焚烧发电厂的正常生产。市委宣传部、城管局、各乡镇办、各村两委干部以及我们的清洁员,要切实认识问题的严峻性,充分根据自身职责,全力做好宣传。市委宣传部要充分动员社会各界媒体,积极发布有关宣传垃圾分类的倡议,报道垃圾分类的成功案例,曝光反面典型案件,营造良好的舆论氛围;
城管局、各乡镇(办)要通过张贴宣传画报、发放宣传手册、播放高音喇叭、召开专门会议等方式,加强垃圾分类的宣传力度,确保做到家喻户晓、人尽皆知;
各村街(社区)两委干部及清洁员要充分发挥一线工作的有力优势,积极引导村民规范倾倒垃圾、分类处理垃圾,对不按规定分类的,要第一时间发现、第一时间制止,充分激发村民参与垃圾分类和清扫的积极性、主动性、自觉性,营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。。

第三,要全面自查自纠,完善垃圾清扫、转运、处理体制机制。市城管局要发挥牵头抓总作用,制定详细的监督机制和考评办法,对各环卫公司及各乡镇(办)履职情况进行督导,并定期进行通报,对于屡教不改的环卫公司,要严罚重管直至解除合同;
对各乡镇(办)属地管理责任落实不到位的,要及时上报市委、市政府,进行严肃处理。各乡镇(办):一是要抓好执法中队建设,加强对环卫公司运营管理、设施设备投入情况的监督;
另一方面也要加强对各村的协调调度,及时解决各村在垃圾分类、处理、清运方面的问题,形成乡镇干部包村,村干部包片、包户的责任体系。各村两委干部要充分发挥党组织和村民自治作用,积极引导村民做好垃圾分类和定点投放,同时,也要加强基础设施建设,做好本村建筑垃圾填埋及生产垃圾处理工作。

三、压实责任,强化落实,确保农村垃圾治理工作取得实效

农村垃圾治理涉及范围广,发动人员多,牵扯链条长且环环相扣,一环出问题,就会影响全局,因此我们必须从行业主管、镇村主抓、市场运作、发动群众四方面抓好此项工作。

一是强化组织领导抓落实。为全面抓好农村垃圾治理工作,市委、市政府已经成立了工作专班,定期听取工作进展情况汇报
各乡镇(办)主要负责同志也要把此项工作牢牢抓在手上,实行“一把手”负责制,成立专门的农村垃圾治理小组,明确专人负责,配齐工作人员,科学制定工作方案,紧扣时间节点,细化任务分解,夯实工作责任,做到“五明确”,即任务明确、职责明确、标准明确、考核明确、奖惩明确,推动工作有序推进,按期完成。

二是强化督查考评抓落实。按照市委、市政府统一安排,从7月起,将组织各乡镇(办)对全市、全域所有村庄治理工作“五有”标准进行认定。总体思路是,由乡镇(办)提出申请,由城管局聘请第三方测评机构进行考评,市委、市政府将对完成进度较快的乡镇要通报表彰,对进度滞后,影响全局工作的要提出批评,并纳入年终考评。同时,城管局要切实加强督导,对于未实现“五有”标准的村庄,要找准问题症结,精准实施治理,

三是强化机制建设抓落实。城管局、各乡镇、各村(社区)要充分发挥“政府主导”和“村民自治”作用,层层压实监管责任,不断健全体制机制,完善村规民约,进一步提高垃圾分类和清扫标准,实现村庄环境卫生自主管理。同时要实行实行工作举报、曝光和流动红旗表扬、流动黄牌警告制度,强化正面激励和反面警示作用,营造良好的社会舆论氛围。

同志们,农村垃圾综合整治工作关乎××长远发展、惠及千家万户,任务艰巨、责任重大。全市各级各部门以及我们的企业、员工要以坚定的信心,饱满的热情、务实的作风、扎实的措施,积极主动参与到农村垃圾清理工作浪潮中来,为建设××作出自身贡献。