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经济体制改革领域工作情况报告

时间:2022-12-31 16:55:04 来源:以智范文网

2020年是**在全面脱贫、顺利实现与全国同步全面建成小康社会目标之后,开启全面建设社会主义国家新征程的关键时期,也是贯彻落实中央全面深化改革的关键一年。做好经济体制改革的各项工作,对保持经济平稳较快增长、夯实跨越发展基础,对“十三五”经济社会发展新局面的完美收官、“十四五”规划的启动都具有十分重要的意义。市经济体制改革专项小组在市委改革办的统一领导下,深化改革创新。进一步加快行政体制、投融资体制、财税体制改革、农村综合改革等方面改革,紧紧围绕“抓改革、攻扶贫、打基础、调结构、育产业、惠民生”的总要求,着力推进重点领域和关键环节的改革,奋力推进和谐发展、科学发展、跨越发展。

一、统筹推进经济体制改革领域改革任务

(一)深化投融资体制改革。一是完善投资管理政策,在投资审批上,遵循并联审批工作要求,依托政务服务中心,按照提前介入、同步审查、限时办结,认真落实;
在管理上,加快政务服务平台建设,完善和升级服务大厅功能,设置了投资审批、社会事务、中介服务、公共资源交易为主题的服务区,实现了“一窗受理”、“一站式办结”。截止5月13日,2020年**投资项目审批平台共接件96个事项,项目为89项,投资概算55.93亿元,其中:审批类60项、备案类29项、核准类0项。根据“在线审批平台”部门办理事项统计数据来看,**投资项目审批按时办结率100%。审查办理提速率为100%。审批办理提速率为104%。二是深化融资体制改革,盘活国有资产,做强做实市城投、城乡投、交投等国有公司,完善投融资管理机制。三是深化财税体制,贯彻执行国家结构性减税及进一步简政放权政策,落实小微企业税收优惠,进一步提高增值税、所得税起征点,取消一批行政事业性收费等税收优惠政策。四是拓宽融资渠道,实施积极的创业投资政策,依托政策性银行,通过ppp、企业债、项目收益债等方式,全方位加大融资力度,初审的专债项目10个,总投资43.31亿元,申报债券资金需求10.32亿元。五是加大补短板、增动力项目策划力度。会同市直有关部门、各个乡镇谋划储备并上报2020年“补短板、增动力”重点前期项目,成功申报最终被省发改委确定17个项目,估算总投资273.09亿元。

(二)深化供给侧结构性改革。以供给侧结构性改革为主线,持续深化经济体制改革。坚持“三去一降一补”五大改革任务,促进新旧动能转换,培育新的经济结构,增强新的发展动力。

1.积极化解产能过剩,大力破除无效供给。一是贯彻落实州人民政府关于停止小矿山、小水电开发的有关意见,坚决停止全市境内中小水电开发。年内,全市无新增小水电建设项目,无小水电扩容增效项目。二是贯彻执行《怒江州关于停止小矿山开发的实施意见》,落实非煤矿山转型升级政策措施,坚决执行停止新建矿山开发项目。目前,全市范围内无新建矿山开发项目。三是钢铁产能方面。由于泸水工业起步较晚,全市范围内无钢材生产企业。全市无新增纲铁、煤炭、水泥等过剩产能项目建设。

2.大力培育新动能,增强发展后劲。一是全力打造“三张牌”。成立了全力打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”工作领导小组,拟定《**创建绿色食品牌实施方案(2018—2020)》,扎实推进**“三品一标”认证及品牌创建,为实现泸水绿色发展奠定坚实的基础。二是不断发展县域经济。出台《**人民政府关于贯彻落实省州应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施意见的实施方案》、《关于加强疫情防控进一步推进投资类项目建设保障措施》,积极落实国家、省、州支持实体经济措施并提交常务会议,稳定疫情期间各项经济工作健康发展,实现重要指标增长。一季度,固定资产投资完成17.79亿元、增长10.9%;
地方公共财政收入完成1.28亿元、增长47.8%;
金融机构人民币贷款余额为99.82亿元、增长32.2%;
农村常住居民人均可支配收入实现2522元、增长2.4%。三是加快建设“旅游强市”战略,围绕“大滇西大旅游环线”战略目标,统筹推进城乡协调发展,加快建设环境优美、美丽宜居、独居特色的美丽泸水。完成全市城市总体规划修编审批,启动国土村镇空间规划。编制完成旅游产业发展规划、旅游解说系统规划,编制完成旅游产业三年行动计划,完成半山酒店选址,报请市委、市政府研究。

(三)深化农业农村综合改革。一是根据《中共**委、**人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(泸发〔2018〕45号)和《**农村集体资产清产核资工作方案》,目前全市已完成了农村集体资产清产核资阶段工作。共需开展清产核资工作的村组级单位共1218个。根据中央、省、州、市的工作部署,及时开展好农村集体经济组织成员身份认定、股权量化、推进经营性资产股份合作制改革等阶段的工作,在2021年12月30日前与全国、全省、全州同步完成农村集体产权制度改革工作。二是健全农业支持保护体系,改革农业补贴制度。印发《**人民政府关于印发<**2018年中央耕地地力保护资金项目实施方案>的通知》(泸政发〔2018〕63号),2019年,中央和省级下达的支持农业保护政策补助资金为1992万元,补贴面积36.19万亩,亩均55.04元,户均享受补贴资金为461.21元。目前,已将资金下发到乡镇全面完成兑付工作。

(四)强化开放型经济体制改革。一是强化基础设施建设,全力以赴推进项目建设。按照“一带一路”国家战略规划,全力推进保山-泸水高速公路,积极开展泸水至片马高速公路路线方案研究,完成泸水至腾冲二级公路路线走向选定并报省交通厅审查,正在积极推进片密,片葡公路预可研编制。二是切实提升招商引资实效,充实发展基础。我市把招商引资作为经济工作的“生命线”和“主管工程”,进一步解放思想,创新招商引资工作方式,坚持走出去,请进来的发展战略,采取外出招商、项目招商、亲情招商、节日招商、企业招商、平台招商等多样化招商方式,2020年一季度,全市收集到25个招商引资项目。

(五)多主体供给,解决住房困难问题。2018年6月出台《**人民政府关于市住房和城乡建设局给予批准**公共租赁住房和廉租住房两房并轨建设运营管理实施方案的批复》(泸政复〔2018〕344号)。2020年1-3月,因新冠肺炎疫情防控工作要求减少人员聚集,为避免租赁补贴发放前部门联合审核时形成人员密集,影响疫情防控工作,2020年第一季度未发放租赁补贴。目前市住建局正在对2019年第四季度正在保障的824户申请户继续享受资格进行审核,待乡镇(社区)将初审及部门联审情况上报后,市住建局将对符合条件的申请户进行公示,核算、并组织发放,预计2020年5月中旬完成第一季度的发放工作