机关事务改革方案一年来，在县委、县政府的正确领导和关心帮助及各级各部门的协调配合下，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕县委、政府的工作发下面是小编为大家整理的机关事务改革方案13篇,供大家参考。
机关事务改革方案篇1
一年来，在县委、县政府的正确领导和关心帮助及各级各部门的协调配合下，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕县委、政府的工作发展思路，全面落实科学发展观，认真学习党的xx大报告，以推进和谐建设为目标，全局干部职工与时俱进、开拓创新、团结奋进、加强学习、扎实工作，工作取得明显成效，统筹协调好子公务大楼各项管理和服务工作。现将XX年工作总结及XX年工作思路和措施制定如下：
一、XX年工作情况
今年以来，我局在认真总结和巩固XX年工作成绩的基础上，严格按照县委、政府的工作安排部署，深入学习实践“xxxx”重要思想，全面落实科学发展观，认真开展解放思想大讨论活动，扎实推进实施“四项制度”工作建设，进一步巩固实施“云岭先锋”工程和“平安公务大楼”建设成果，加快和谐社会建设进程步伐，狠抓党风廉政建设，加大对干部职工的监管力度，充分发挥机关事务管理与服务职能作用，确保了各项工作顺利开展。
（一）巩固完善“云岭先锋”工程建设，发挥基层组织堡垒作用
根据“云岭先锋”工程建设要求，结合开展解放思想大讨论活动和实施“四项制度”建设工作，切实加强了基层组织建设，全面贯彻执行党的各项路线、方针、政策，认真加强对岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、党员干部廉洁勤政制度、党员学习制度、党员干部联系群众制度等工作制度的贯彻落实，进一步规范干部职工言行举止、切实转变工作作风，思想政治素质得到提高，增进了干部职工的团结力、向心力和凝聚力；同时，还通过召开党员大会、全体干部职工会、业务培训会、竞赛活动、基层组织活动等形式来增强干部职工的服务理念，充分发挥了党的模范作用和核心领导作用，形成了政治上比进步、名利面前比风格、作风上比正派、廉政建设上比自律、事业上比忠诚、工作上比贡献、业务上比素质、服务上比质量、形象上比完美的良好氛围
按照《党章》的规定和要求，党组织将欧常成、陈明健、陈达江三位预备党员按期转正，并吸收了王德政同志为预备党员，使基层党组织得到进一步巩固完善。全体党员认真履行职责，在各自工作岗位上发挥积极作用，率先垂范完成各项工作任务，真正发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带着作用，增强了团结干事的凝聚力和战斗力。
（二）巩固完善基础设施，营造良好政务环境
结合公务大楼实际，今年以来，我局共投入102800.00余元巩固完善公务大楼基础设施建议。即：投入42860.00元购置更换了电梯编码器3个和电梯轨道电缆80米；投入33600.00元购置更换电梯变频器；投入12740.00元新购保卫服装9套和对讲机7部；投资9100.00元购置消防监控系统摄像头；投入4500.00元安装通风口遮阳板等。同时，还加强对公务大楼报告厅会议会场、电视电话会议室、安全保卫、接待服务等的管理与服务工作，完善了配套设备设施，使其功能得到充分体现，营造了良好的公务大楼政务环境。
（三）发挥职能职责作用，保障良好形象
为确保公务大楼设备设施的正常运转，充分发挥机关事务管理局的职能职责作用，提供优质高效服务。一年来，我局认真工作履行职责，协调处理好公务大楼的各项服务工作。
1、水电设备设施管理：全年共对消防设施进行维护保养12次，并进行1次消防控制系统模拟演练测试；对供排水管道进行维护检修7次；对电梯进行维护保养检修24次，同时，终止了原维护保养单位云南电梯厂的维护保养合同，对两台电梯由蒂森电梯公司进行系统整改维护；对便槽、供电线路等相关公共设备设施进行维护检修15次，有效预防和排除各类安全隐患，保障了公务大楼各套设备设施的正常运转。
2、安全保卫管理：安全保卫工作始终以“提高警惕、警钟长鸣”为宗旨，贯彻落实“安全生产，预防为主”的方针，以“增强安全防范意识，维护社会治安稳定”为目标，充分结合巩固“平安公务大楼”建设成果的契机，不断巩固和完善物防技防措施，努力提高安全保卫人员素质，增强保卫人员的安全防范意识，树立危机感和责任感，克服侥幸心理，共对安全保卫人员进行了4次教育引导和技能培训50次，同时还新增安全保卫人员2名，切实加大对公务大楼和县城中心区拆迁安置房及周边范围每天至少2至3次的巡逻巡查力度，并严格对来访人员、出入车辆的进行登记管理和跟踪监督服务。
3、卫生保洁管理：认真落实卫生保洁制度和轮值班制度，明确卫生保洁工作职责范围，坚持每周一、四大扫除，每半小时对所有卫生区域进行巡查检查并及时清除残留物，今年对卫生保洁人员进行了5次的礼仪培训，同时，还积极组织卫生保洁人员参加县委、政府安排的各类重大接待服务工作。
4、会议会场管理：今年以来，我局顺利完成了在报告厅召开党代会、人代会、政协会等各类大小会议会场布置服务50余场次，按照会议会场布置需要，还新培育了一串红、海堂、万寿菊、满天星、金凤花、一帆风顺、太阳神、小天竹葵等8个花草品种，同时，还根据各类接待、会议等的需求，派出工作人员参与服务60余场次。在今年的会议会场服务工作中没有出现过一次差错，保障了公务大楼各项工作的优质、高效运转。
5、接待管理：在接待服务工作方面，我局始终坚持以“微笑服务”为宗旨，提高接待服务工作人员的服务意识、大局意识和责任意识，顺利完成了中央、省、州、外县领导到我县检查指导工作接待服务任务，有效巩固了**县对外良好的窗口形象。
（四）狠抓制度落实，增强干部队伍素质
干部队伍素质的好坏将直接影响到机关事务管理局职能作用的体现，关系到工作成效的优劣。为此，我局始终把干部队伍素质建设列入重要议事日程，结合实际制定相应的学习计划、规章制度，严格工作纪律，认真鼓励干部职工自学法律法规、党报党刊和专业技能知识。同时，还结合各个工作阶段的实际，采取以会代训的方式定期或不定期地组织干部职工学习邓小平理论、《xx文选》、《整顿党的作风》、《反对本本主义》、“xxxx”重要思想、xx大会议精神、《行政机关公务员处分条例》、县委和县政府工作指示等一系列文献和精神，使干部职工的政治理论素质和业务素质都得到了进一步完善提高。
根据组织安排，选派了王德政同志参加了县委组织部举办的青年干部培训学习；选派了欧常成同志参加了州质量技术监督局举办的特种设备业务培训学习；选派了王德政同志参加了县直机关党委举办的入党积极分子培训学习等。积极鼓励干部职工参加函授、成人自考学习，努力提高学历层次和专业技能。我局现有大学本科学历2人，大学专科学历9人，中专、高中以下学历4人。
（五）加强与扶贫挂钩的业务联系，密切干群关系
根据我县“xxx”扶贫工作规划和扶贫工作要求，我局认真贯彻落实《云南省农村工作条例》和扶贫工作规划，制定了**县机关事务管理局扶贫工作方案和“一对一”结对帮扶方案，定期或不定期深入挂钩扶贫点了解情况，全面掌握挂钩扶贫的点基本情况，在开展帮扶工作中有针对性地选择韭菜坪村小组作为“一对一”结对帮扶的示点村，投资8000.00元支持大坪村民委员会加盖会议室、活动室，投资3000.00元支持大坪小学普实工作建设。截止10月底，共深入挂钩扶贫点开展扶贫工作95余人次，累计投入资金1.2万余元。同时，还根据县委、县政府的统一安排布置，协助挂钩扶贫点认真开展新型农村合作医疗、帮扶慰问工作，组织全局干部职工到大坪镇马达村民委员会为烟农理墒、栽烟、施肥达45余人次，在群众中树立良好的形象。
（六）加强廉政建设，保持清正廉洁
为认真贯彻落实中央、省、州、县纪检工作会议精神，严格按照廉政建设和反腐败工作的规定和要求，着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进反腐倡廉工作，努力把机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入，努力建设廉洁、勤政、务实、高效、诚信的清新政风。结合我局的实际，经常组织干部职工学习相关资料和观看电视专题片，保持清正廉洁，警钟长鸣。
一是调整充实了党风廉政建设工作领导小组，层层落实党风廉政建设责任制。继续深入贯彻学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，对新形势下的党风廉政建设工作及时作了周密、具体的安排并提出具体要求，随时对照检查自身廉洁从政行为，对各级明令禁止的事，做到令行禁止，确保政令畅通。
二是严肃财经纪律，从源头上防治腐败。认真落实“收支两条线”，严格控制经费支出，执行局长一支笔审批的运作程序，上级和友邻单位来人确需接待的，必须请示局长同意后才可安排就餐，既保证了勤政，也为机关工作的顺利、高效运转提供了保障，又做到了廉政，厉行节约，反对铺张浪费。
三是转变工作作风，规范行政行为，着力营造良好的政务环境。认真贯彻落实《行政许可法》、xx提出的“xxxx”工作方针和实施四项制度建设，积极推进政务环境建设，进一步规范和深化政务公开，制作工作人员工作证实行挂牌上岗，自觉接受人民群众的监督，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，促进基层廉政建设，切实把政务公开民主管理作为实践“xxxx”重要思想的有效载体。
二、存在困难和问题及原因分析
一年来，在县委、政府的统一领导和关心支持下，在各级各部门的密切协调配合和全局工作人员的积极努力下，各项工作虽取得一定的成效。但是，由于实践经验不足、资金调度困难等诸多原因，导致在工作中仍然存在一些困难和问题，现将存在的困难和问题及原因分析如下：
一是工作性质特殊，学习不够扎实深入。原因是机关事务管理局是集管理与服务为一体的职能机构，承担着整幢公务大楼消防设施、供排水管道、电梯等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及各类接待服务等工作，工作任务重、工作程序复杂、涉及面广，工作专业技术操作性要求高，而我局干部职工学习的方法方式过于单一，学习深度和广度也不够，大多是文件、会议精神的传达学习，政治理论和专业业务知识学习的较少，在工作上的创新思维还不够明显，成效还不显著；
二是公共设备设施逐渐老化，管理维护难度大。原因是公务大楼公共设备设施分布较为零散，并且随着设备设施使用年限的增加导致逐渐老化，且特种设备技术含量要求高，维修维护经费成本投入越来越大，且维护保养单位又不能按时到位维护保养，严重影响各项工作顺利开展；
三是治安防范面广，综合管理难度大。原因是公务大楼安全保卫工作涉及范围较宽，安全保卫值勤点多而散，且开展钨矿资源整合、城市建设规划调整和移民搬迁工作以来，群众上访案件大大增多，安全保卫工作任务十分艰巨，面临新的挑战。
四是调研活动不够扎实。原因是机关事务管理工作较为繁杂，临时性工作较多，必须随时保障公务大楼设备设施的正常运转，致使深入基层的机会就相对较少，特别是县委、政府中心工作又都安排我局参加，导致工作极为被动，不同程度影响全县各项工作的正常开展。
三、XX年工作思路和措施
结合XX年工作取得的经验和成绩及在工作中存在困难和问题，在XX年的工作中，我局将继续完善工作措施、加大对各项工作的监管和服务力度，确保顺利完成各项工作目标任务。其主要工作思路是：以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻学习党的xx大会议精神，全面落实科学发展观，认真执行党和国家的各项路线、方针、政策，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，进一步规范和完善管理职能，不断提高服务水平和保障能力，为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
XX年主要工作措施是：
（一）认真贯彻落实好党和国家的各项路线、方针、政策；
（二）增强宗旨意识，不断提高服务质量，巩固机关事务管理与服务工作成效；
（三）增强基层组织活力，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，继续巩固实施“云岭先锋”工程建设成果，开展各类健康有益的文体活动，推动全局各项工作顺利开展；
（四）增进团结协作，规范作风纪律，加强安全管理，强化党风廉政建设，确保社会治安和谐稳定；
（五）加强请示汇报，积极争取资金扶持力度，维护和保养好公务大楼设备设施，保证正常运转，提高资金运作效率，创优质、高效的服务环境，确保接待服务工作再上新台阶；
（六）总结经验，务实创新，积极主动介入回迁楼的各项建设管理和服务中，促进全县各项工作顺利开展。
四、XX年工作意见及建议
根据机关事务管理工作实际，为充分发挥其职能职责作用，XX年工作意见和建议是：
一是建议继续加强对机关事务管理工作职能职责的监管；
二是建议继续加大对机关事务管理工作资金扶持；
三是建议进一步完善机关事务管理职能机构和人员编制；
四是建议进一步加大对机关事务管理工作的指导和引导。
机关事务改革方案篇2
xxxx年是我局夯实基础、推进改革、加快发展的重要一年。为提高机关事务深化改革工作的科学性和前瞻性，进一步明确指导思想和目标任务，推进全局各项改革和科学发展，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持科学发展主题和建设节约型机关主线，全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》，不断完善机关事务管理职能，着力推进机关后勤服务社会化，积极拓展保障服务内容，使机关事务管理体制更加完善、工作机制更加顺畅、保障服务更加有力、自身建设成效更加显著，全面开创机关事务工作新局面。
（二）基本原则：
——坚持服务宗旨。始终将为区委区政府中心工作服务、为机关服务、为广大干部职工服务作为全局工作的出发点和落脚点，不断强化服务意识、改进服务方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理、保障、服务有机统一。
——坚持改革创新。把改革创新作为机关事务工作科学发展的根本动力，以改革促进科学管理，以改革促进依法保障，以改革促进优质服务，创新工作思路，创新工作机制，推进机关事务统一集中管理。
——坚持厉行节约。坚持从严从简，在机关资产、运行经费、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等各项管理工作中，厉行节约，反对浪费，努力建设节约型机关，降低机关运行成本。
——坚持廉洁高效。推进反腐倡廉建设，加强道德自律与制度约束，强化监督检查。巩固“两学一做”学习教育成果，改进工作作风，推进政府信息公开，优化工作流程，提高办事效率，建设效能型机关。
（三）主要目标：
经过努力，完善机关事务统一集中、权责明确、规范有序的管理体制，实现深化改革有新突破，保障服务有新拓展，自身建设有新成效，建设服务型机关上新水平。
具体目标是：
——在管理体制改革方面。机关事务管理体制改革全面推进，机关资产管理、办公用房使用管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理等职能配置更加科学，机构设置更加优化。
——在办公用房管理方面。党政机关清理办公用房要求全面落实，统一权属登记、统一使用调配、统一维修管理制度更加完善，机关办公用房管理更加科学。
——在公务用车管理方面。根据省、市公务用车规章制度，定向化保障车辆管理制度更加健全，机关公务用车管理工作机制更加完备，配备、使用管理、处置等工作更加规范。
——在提升后勤服务水平方面。妥善解决区委大楼安全隐患整治和区档案服务大厦施工期间干部职工停车难问题、区委大楼电梯运行效率低问题，解决干部职工子女放学后无人看管问题。
——在公共机构节能方面。公共机构节能的组织管理、监督考核等体系更加完善，公共机构能源资源节约和综合利用水平明显提升。
——在机关后勤服务社会化方面。按照管理与服务职能分开的要求，推进局属物业服务改革和机关后勤服务社会化。
二、主要任务
（一）推进区委大楼双子电梯项目。
根据中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，完善城市功能、提升城市发展质量的要求，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，结合《x市城市更新办法》（x市人民政府令第xxx号）、《x市城市更新办法实施细则》（深府〔xxxx〕x号）、《x市xx区老旧电梯更新改造工作管理办法（暂行）》有关规定，以xx区老旧电梯更新改造为契机，推进xx区委大楼双子电梯项目，坚持问题导向，创新工作思路，努力探索一条简环节、优流程、压时限、降成本、提效能、活空间的新型电梯旧改思路，提升电梯服务水平，不断释放城市空间与活力，为全区老旧电梯更新改造提供示范样本。
一是科学评估旧梯状态。
充分借用市场手段和第三方评估机构力量，着力探索一条市场主导、行之有效、公允权威的旧梯评估程序，为构建面向社会、安全规范、高效便捷的旧梯评估平台打下前期基础。
二是探索旧梯改造技术。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用xx高科技创新强区的地缘优势，深度调研，科学分析，调研旧梯改造技术，对旧梯更新、整体置换、外部安装等一系列改造技术进行深度分析，发挥市场对旧改技术研发方向、方案选择、要素价格、各类要素配置的导向作用，建立一整套技术方案形成机制。同时，进一步挖掘电梯节能潜力，创新推动电梯能效管理，充分借鉴利用前沿创新科技，创建市场认可、价格合理、可供复制的电梯节能商业模式。
三是拓展电梯旧改融资渠道。
与住建、财政、规划等部门一道，研究破解电梯旧改资金难题。一方面，利用市场手段，政府引导、市场主导，将旧房改造与城市更新工程相结合，片区绑定、改更结合，合理打通旧改融资环节，建立旧改质押融资市场化机制，充分盘活利用市场闲散资金。另一方面，充分发挥“业主主导，政府鼓励”的电梯旧改原则，合理规划，严格监管，集约节约，自（筹）补（贴）结合，确保惠民资金效益最大化。
四是建立电梯旧改协调机制。
电梯旧改涉及发展改革、财政、住建、商务、安监、保监、业主、维保商、建造商、中标商等多个单位，在勘验评估、选型配置、施工管理、安全监督、资金提取、维保特检等多方面都需要充分发挥各部门职能，形成旧改合力。本次改革将以旧改为契机，全面理顺电梯制造、安装、维修、使用、管理等各环节的部门权责，建立健全推动我区电梯旧改沟通协调机制，切实保障人民群众生命财产安全。
（二）继续推进后勤服务社会化。
1、继续通过签订节能服务合同购买公共机构节能服务
根据x市公共机构“十三五”节能工作规划，xxxx年我局继续以签订合同能源管理模式的方式（EMC模式），推进全区“十三五”公共机构节能工作，进一步挖掘节能降耗潜力，深入贯彻落实绿色采购制度，扩大建设节约型机关的广度和深度，不断探索节能降耗和环境保护新途径，持续采取有效措施与加强监督，不断加强与全区各部门各系统沟通协作力度，确保实现“十三五”期间全区公共机构节能改造目标。
2、继续推进机关单位餐饮服务社会化
xxxx年我局完成了机关第二食堂环水大厦送餐点的开办工作，xxxx年，我局将x湾行政服务大厅送餐点引进社会第三方经营。妥善解决在送餐点开办过程中的各种难题，解决了在办公用房调整中外迁机关单位的用餐问题。加强对三方经营单位的考评和监管工作，确保今年全区机关三个食堂、三个送餐点，两千多名机关干部职工用餐安全零事故。
3、推进安保工作升级
目前安保反恐形势越来越严峻，同时人事部门要求聘用人员只减不增，我局安保队员流失率也不断增高，如何统筹考虑这个问题摆在我局面前。经与xx公安分局机动训练大队多次沟通协调，并报请区委讨论通过，xxxx年，我局将区委区政府大院安保工作移交xx公安分局机动训练大队。
我局保卫科将与公安机动训练大队形成良好工作对接，加强与信访沟通协作，在日常工作、重要活动及突发事件处理中密切协调配合，提高安保、维稳、反恐技能和水平，保证区机关大院的办公秩序和安全环境。
（三）创新举措缓解停车难
区委大楼安全隐患整治和区档案服务大厦施工，导致区委大院内部分停车位和西侧公益停车场不能使用，区机关工作人员停车非常困难。为缓解这一困难，我局在局领导的坚强领导下多方探寻，先后寻找了多种方案，再一一探讨、结合实际征求意见，最终确定了分三步走的方案。
首先与周边空余车位停车场协调，最快解决部分干部职工停车问题，缓解停车难，最终我局与区艺术博览馆协调一致，我区干部职工可凭工作证将通勤车辆停至区艺博馆停车场。同时，由于区艺博馆与区委大院尚有十余分钟步行路程，为应对夏日高温，我局经过调研开通了区艺术博览馆至区委大院的接驳车辆，将车辆停放至区艺博馆的干部职工可乘坐接驳巴士到区委大院。
第二步，我局牵头区工务局等多个部门，经区委同意，计划建设立体停车库，目前已经就立体停车库建设选址和建设方案多次召开会议讨论，待最终方案确定后，立即建设。立体停车库建设周期短，可在区档案服务大厦建成前解决干部职工停车难问题。
第三步，协调区工务局，尽快先完成区档案服务大厦地下施工，地下停车场建成，即可满足全区干部职工停车。
（四）开办区委四点半学堂
为解决区委干部职工后顾之忧、保障职工子女放学后的学习和安全，经多方沟通、调研，并报请区领导同意，由南头办事处大汪山社区工作站在区委大楼处级干部食堂开办的“四点半学堂”，在xx:xx—xx:xx时间段向干部职工适龄子女免费提供家庭作业辅导、兴趣辅导、图书阅读等服务。
对于干部职工来说，上小学的孩子下午x点半放学时，家长还未下班，孩子放学后去哪儿成了“难题”。“四点半学堂”让孩子下午放学后有了一个既可做作业又可看书，既可培养兴趣爱好又可交流学习的场所，搭建了儿童的互助学习平台。
区委“四点半学堂”的开办实现了学校和家庭的无缝对接，让孩子度过“管理真空”，解除了干部职工后顾之忧，也是我局不断提高机关后勤服务水平的具体实践。
三、保障措施
（一）加强党风廉政建设。加强对党员领导干部的理想信念、宗旨意识、党纪法纪和廉洁自律教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。建立健全内部控制机制，健全和落实民主集中制，强化权力运行的制约和监督。严格执行《干部选拔任用条例》，突出重品行重实干重公认用人导向，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
（二）加强组织领导和责任落实。
将深化各项改革作为全局重点中心工作，由局务会统一部署，一把手亲自监督落实。各相关部门坚持问题导向，充分发挥职能作用，科学细化各项任务落实措施，明确具体工作要求、责任分工和完成时限，按步骤分阶段完成各项工作任务。
机关事务改革方案篇3
为进一步提高行政审批效能，打造“最多跑一次”改革升级版，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》（湘政办函[20-]15号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、改革目标
到20-年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”；到20-年底，实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖（法律法规另有规定的除外）。建立全市统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系，推动营商环境持续改善和人民群众获得感满意度持续提高。
二、改革内容
“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；
“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。
三、主要任务
（一）编制“一张清单”，再造审批流程
1.编制目录清单。从群众和企业办事的角度出发，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照湖南省“一件事一次办”事项目录，围绕公民、企业发展周期，编制衡阳市“一件事一次办”目录清单并及时公布。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年5月31日前）
2.再造审批流程。以群众和企业办好“一件事”为标准，按照“一次办好”要求，推进相关办理事项和环节归并整合，形成“一件事一次办”新的办理流程。按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，逐项编制标准化办事指南，实行一次告知、一次表单、一次联办、一次办好。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
3、推行并联审批。完善并联审批制度，由牵头部门组织配合部门在流程限定时间内完成本部门涉及事项办理，办理结果通过综合受理窗口统一送达。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
4、积极放权赋权。及时衔接落实国务院和省政府取消下放事项，按照方便企业和群众办事的原则，将下级机关有能力承接的审批事项，下放至各县市区、乡镇和街道、各产业园区。探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。（牵头单位：市编办、市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年9月30日前）
（二）设立“一个窗口”，实现集成服务
5、设立综合受理窗口。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，制定“一窗受理”工作规程，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，发挥综合服务窗口统一收件、出件以及服务企业群众、监督协调审批的作用，实行一窗受理、集成服务。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
6、强化实体大厅功能。开展“两集中、两到位”改革回头看，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。为企业和群众办事提供上门服务、延时服务、绿色通道及免费帮代办服务，优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，基本实现政务服务事项“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
7、建设全市统一的政务服务门户。以市党政门户网站为依托，建设统一标准规范的政府网站集约化平台；将各级各部门各行业使用频率高的政务服务纳入统一门户，提供“一站式”服务；建成“衡阳群众（政务服务）”APP，促进“指尖办”。把市党政门户网站、衡阳群众APP建成政策解读的窗口、政民互动的平台、“一件事一次办”的总入口。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
8、打造“12345”政府服务热线品牌。加大非紧急类热线整合力度，推动政府服务热线与政务服务平台整合联通，探索建立全市统一的政务咨询投诉举报监管平台。凡是群众和企业到政府办事，都可通过“12345”政府服务热线进行电话或网上咨询，逐步实现办理进度查询、跟踪。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
（三）建设“一个平台”，实现数据共享
9、建设全市“互联网+政务服务”一体化平台。完成与国、省级政务服务平台对接，并向县、乡镇（街道）、村（社区）延伸，打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
10、实现数据交互共享。完善自然人、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，建设全市统一的电子证照库；健全共享数据权责机制，明确界定数据管理和使用者的权利、责任和义务，实现使用共享政务数据全程留痕和可追溯，20-年实现市政府工作部门数据共享，20-年实现市域内数据共享；加快与国、省数据共享交换平台对接。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
11、推动信息互联互通。全面推动各地、各部门信息互联互通，努力打通信息孤岛，联通线上线下办事平台。严控各类业务审批平台建设，原则上应统一使用“互联网+政务服务”一体化平台，对平台业务性、专业性要求高的部门要求确保平台对接到位。建立党政机关信息化工程项目建设管理制度，同类型的信息化项目或未按要求改造对接的，一律不审批新项目。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
（四）制定“一套标准”，规范审批运行
12、制定完善工作规范。逐项编制“一件事一次办”事项办事指南和办理流程图，出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，分类探索推行“5+X”工作日模式。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
13、推进政务服务政务公开标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、政务公开、服务行为、监督评议、线上线下支付等标准规范的应用。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年6月30日前）
（五）探索“三即承诺”，强化监管机制
14、探索推行“三即”承诺制。推进商事登记、不动产、工程建设等重点领域改革，探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点，提高“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）办理时效。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等市直相关部门；完成时限：20-年9月30日前）
15、建立电子监察系统。重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈；拓展效能监督深度广度，强化对“互联网+政务服务”一体化平台、数据共享交换平台、线上线下融合、电子政务统一云平台等使用效能的监督。牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年9月30日前）
16、完善事中事后监管。建设全市统一的“双随机、一公开”监管工作平台，建立覆盖全市的检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；尽快启动“互联网+监管”系统建设，并与国、省“互联网+监管”系统对接。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直相关部门；完成时限：20-年9月30日前）
四、实施步骤
（一）全面实施阶段。20-年5月，启动推进“一件事一次办”改革工作。各级各部门制定本地区、本部门或牵头领域的“一件事一次办”具体工作方案，全面梳理群众和企业到政府“一件事一次办”事项，按成熟情况分批发布并在线上线下同步推行，纳入全市统一的“互联网+政务服务”一体化平台、衡阳群众APP实施。
（二）督查评估阶段。20-年9月底前，梳理经验，查找问题，及时整改完善。市政府督查室适时组织专项督查，及时发现问题，督促整改。
（三）总结验收阶段。20-年12月底前，对实施情况开展阶段性总结，从工作方案、推进步骤、文件制定、信息共享、执行情况、实施效果等方面进行总结评价，及时总结推广经验、完善制度、解决问题、深入推进。
五、职责分工
（一）市行政审批服务局牵头负责全市推进“一件事一次办”改革工作，协调各级各部门积极推进改革，研究解决改革的重大问题并制定相关制度办法。负责建设“互联网+政务服务”一体化平台，确保与省级平台无缝对接。负责监督检查各部门改革任务完成情况，加强对市、县（区）改革工作的指导督促。负责“12345”政府服务热线整合工作，实现与“互联网+政务服务”一体化平台的对接。
（二）市直相关部门负责按照总体要求，牵头做好本部门、本系统改革工作。负责对涉及本部门本系统的“一件事一次办”事项进行流程再造，制定办理指南及审批流程图。负责做好本部门与“互联网+政务服务”一体化平台数据对接工作。负责按照新的办理流程和资料对内部审批职能、审批材料进行归并、精简。
（三）各县（市）区政府、市直园区管委会负责本辖区和镇（乡、街道）、村（社区）加快推进“一件事一次办”改革工作，按照总体要求和工作目标完成相关任务。
六、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。推行“一件事一次办”改革是我省集中整治形式主义官僚主义20条措施之一，是今年“放管服”改革的重要任务。市政府成立以市长邓群策为组长，副市长杨洪峰为副组长，市直各有关部门主要负责人为成员的“一件事一次办”改革工作领导小组。领导小组下设办公室（设市行政审批服务局），由市行政审批服务局局长戴新贤兼任办公室主任。各县市区、各部门要充分认识推进“一件事一次办”改革工作的重大意义，成立以主要负责同志为组长的领导小组，及时协调解决改革中的重要问题，确保改革顺利实施。
（二）建立工作机制，强化协同配合。建立“一件事一次办”改革工作联席会议制度，推进工作半月报告制度，及时掌握各级各部门的实施动态，及时协调解决相关问题，保证各领域、各环节改革协同推进。市直有关部门要牵头做好本系统的改革推进工作，制定工作方案，明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度，加强对本系统有关工作的督促指导和业务培训，确保按时完成改革工作。各县（市）区政府要对照改革目标，制定时间表、作战图，统筹协调，逐项推进，一个节点一个节点兑现，让群众评判改革成效，享受实实在在的改革红利。
（三）加强督查评价，促进落地落实。将“一件事一次办”改革列入政府重点督导内容及市委市政府年度绩效考核。市政府督查室、市行政审批服务局要加强统筹协调，建立完善督查检查制度，定期督查、通报工作进展情况，及时查找并解决问题，对工作落实不到位的进行通报问责，确保改革任务顺利完成。
（四）加强宣传引导，形成良好氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传，及时准确发布改革信息和政策解读，提高群众对“一件事一次办”改革的知晓度和参与度。正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围，巩固改革成果。
机关事务改革方案篇4
新冠肺炎疫情发生以来，xx县县直机关事务管理局党组高度重视、立即行动，认真学习并贯彻落实县委县政府的有关决策部署，全力以赴应对疫情，坚决打好疫情防控阻击战，切实保护好保障房小区住户的生命安全。
一是加强认识，提高自身政治站位。局党组及时传达学习上级关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，认真贯彻落实县领导的重要决策和部署，提高广大干部职工的思想认识和政治站位，认真学习相关的政策文件和防控知识。
二是加大宣传，营造良好防控氛围。疫情发生以来，局领导精密部署，亲自上阵，带领工作人员到各保障房小区进行工作布局与安排。一是在大门口、楼梯口等显著位置悬挂宣传横幅，营造“人人可见，处处警惕”的良好氛围。二是加大排查力度，告知居民出行戴口罩，不到人员密集的地方，禁止聚餐、赌博等行为，防止交叉感染。三是在住户微信群中发送关于肺炎防控知识等关于防控的文章和做法，让住户足不出户便可安全防控。
三是电话排查，及时掌握回流人员信息。为了全面掌握务工归乡人员信息，事管局工作人员进行地毯式排查，查找住户信息，凡在外地务工住户，重点是从湖北等疫区返乡或经停住户，及时与住户取得电话联系，询问春节归乡日期及身体状况，并宣传防控知识，提高居民的思想意识。
四是全面总结，及时汇报疫情信息。工作人员对各保障房小区的情况一天一汇总，一天一上报。凡进入小区的人员进行登记。及时了解掌握外来务工人员的信息，特别是从湖北等疫区返乡或经停的人员，仔细询问身体状况、接触人群，并劝说其自觉进行自我隔离。
五是履职尽责，坚守岗位和初心。面对疫情，事管局党员领导干部冲在前、干在先，挺身而出、积极作为，起到率先垂范的作用，固守岗位和职责，坚守初心和使命，为保护好居民的生命与安全尽职尽责，全力以赴。
机关事务改革方案篇5
近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县(市)区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔～〕35号)要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。
二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节：
(一)建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔～〕35号)要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，～年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的聘用合同。聘用合同要在科学设岗的基础上通过竞争上岗签订。完善聘任制度，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。事业单位领导班子成员的聘任，引入竞争机制，推行公开招聘、选举聘任、考任、招标聘任等多种任用形式，按照人事管理权限任命后与任命机关签订聘任合同。事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自的章程或法律规定产生、聘任。
(二)实行公开招聘制度。事业单位有空缺岗位需要进人的，除涉密岗位、政策性安置人员及高层次、特殊人才外，要实行公开招聘，通过考试考核的办法，择优聘用。新聘人员一律实行合同管理，并实行人事代理。聘用人员应按照国家、省市的有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受相关待遇。
(三)实行岗位管理制度。打破身份界限，实行岗位管理。要结合事业单位各自特点，科学合理地设置管理人员、专业技术人员和工勤人员三类岗位。建立固定岗位与流动岗位相结合的用人办法。经费来源主要由财政拨款以及部分由财政支持的事业单位，在人员经费能够自理的前提下，根据工作需要采取固定岗位和流动岗位相结合的办法设置岗位;经费完全自理的事业单位，根据实际需要设置岗位。事业单位无论聘用固定岗位或流动岗位人员，均应与受聘人员签订文本统一的聘用合同。
(四)改革内部分配制度。按照人事部《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)〉的通知》(国人部发〔～〕63号)要求，建立与事业单位人事制度改革相适应的分配制度。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效和实际贡献紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定，受聘人员岗位变化后，按所聘岗位确定其工资待遇。可试行工资总额包干、工效挂钩、项目工资、年薪制等分配办法。单位搞活内部分配后，可实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法。
(五)多渠道安置未聘人员。坚持内部消化为主的原则，对未聘人员要尽量在本单位、本系统内妥善安置。同时采取多种方式安置未聘人员。允许专业技术人员离岗创办高新技术企业或其他经济实体，或到企业转化科技成果;鼓励未聘人员辞职或联系新的用人单位调出;对符合唐政发〔～〕35号文件规定条件的人员，可实行提前离岗退养。对未聘人员，在一年的待聘期内，单位要积极组织转岗培训，并至少提供两次上岗机会。对待聘满一年，不服从单位合理安排的，经有关部门批准，可办理辞退手续。
(六)加强聘后管理。聘用合同签订后，经主管部门核准，到政府人事行政部门进行合同鉴证，作为审批所聘岗位工资、晋升专业技术职务资格以及实施考核奖惩的依据。在聘用期间，各单位要按照规定对聘用人员进行和聘期考核，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩和确定工资福利的依据。合同到期时，要及时办理合同变更手续。
三、方法步骤和时间安排我市的事业单位人事制度改革，按照先入轨、后完善，统筹规划、分别突破，有步骤、分阶段的方法进行。
(一)准备阶段成立改革组织机构，开展调查研究，制定《唐山市事业单位人事制度改革实施方案》及相关配套政策措施。召开全市事业单位人事制度改革动员大会，进行部署(～年5月底前完成)。
(二)实施阶段
1、宣传动员。各级各部门要通过多种形式，深入开展宣传动员工作，召开多层次多形式座谈会，摸清思想底数，把改革政策宣传到全体人员，统一思想认识。
2、制定方案。各县(市)区和市直主管部门制定改革实施方案，于今年7月底前报市人事局审核同意后，由各县(市)区、市直主管部门部署本地、本系统的改革工作。各事业单位制定本单位的具体实施方案，经职工代表大会讨论通过，并征求主管部门
同意后，报同级政府人事部门备案。
3、组织实施。各单位按照《方案》要求，认真开展好岗位设置、竞聘上岗、签定聘用合同、合同鉴证、安置未聘人员和聘后管理等项工作。全市所有事业单位要以建立健全人员聘用制度作为改革的主要标志，于今年10月底前，单位与职工签定聘用合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务，并于年底前完成合同鉴证工作。在此基础上，各单位要结合本单位的实际，积极研究探索深化人事制度改革的方法，力争在某些方面或环节取得突破。国家已经出台具体实施方案的高校、中小学、卫生、文化、广播电视、科研等系统，要抓好系统改革方案的全面落实。其中卫生系统的医院、广播电视系统所属事业单位，要探索按需设岗、竞聘上岗、公开招聘、以岗定酬、人事代理等方面的经验;文化系统要根据文化事业单位的不同职能实行分类管理，遵循文化行业专门人才成长的规律，探索多种聘用管理形式、分配形式和办法等方面的经验;高校系统要探索建立教学、科研、管理关键岗位制度、岗位聘任、解聘辞聘、人才资源开发等方面的经验;中小学系统要以全面提高教育质量和管理水平为核心，探索公开招聘校长、实行校长任期制、完善聘任制度、健全考核制度等方面的经验;科研系统要围绕建立以竞争为核心的用人制度，探索科研项目课题选人用人公开招聘、人员聘用管理方式、建立体现技术价值的科学合理的分配办法及通过拓宽业务活动领域、创办经济实体和大力发展与科技进步相关的产业安置未品人员等方面的经验。其他系统也要结合实际，在本系统选择1-2个方面，特别是改革中的重点难点问题进行重点突破。各县(市)区要围绕建立事业单位人事制度改革领导体制和工作机制，推动事业单位人事制度与管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面政策相衔接、相配套，研究不同事业单位实行分类管理的新办法，探索地方区域内未聘人员安置的办法与途径，建立健全社会保障机制等内容进行改革。
(三)总结检查阶段各县(市)区、各单位及主管部门认真进行总结分析，在此基础上，市将根据改革的进展情况适时进行检查，并做好总结完善工作。
四、加强领导，做好思想政治工作各级各部门要高度重视事业单位人事制度改革工作，切实加强对这项工作的组织领导，统筹规划，缜密实施。市政府成立事业单位人事制度改革领导小组，由主管市长担任组长，定期组织人事、编制、劳动和社会保障、财政以及教育、卫生、科技、文化、广播电视等部门研究协调改革问题。领导小组办公室设在市人事局。各级各部门要及时收集有关问题，提交领导小组讨论。各县(市)区和主管部门要建立由主管领导负责的协调机构，明确专人负责，做好指导、协调、监督工作。在事业单位人事制度改革过程中，要注意研究改革中出现的新情况、新问题，统筹考虑改革的深度、发展的速度和单位、职工的承受能力。要充分依靠群众，单位的改革方案要广泛听取广大职工的意见。对一些涉及社会稳定的事宜，要全面、仔细、谨慎地处理好，把工作做深、做细、做实。要做好深入细致的思想政治工作和宣传教育工作，营造良好～氛围，争取社会的广泛支持和事业单位职工的普遍理解和拥护，从而确保事业单位人事制度改革工作顺利完成。
机关事务改革方案篇6
为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从20xx年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，到20xx年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。
（二）实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。
（三）“三沿六区”散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到20xx年底前，实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。
二、工作步骤及任务
（一）调查摸底、宣传发动阶段（20xx年10月至11月）
1.迅速动员部署。20xx年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量；摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账；摸清土葬从业人员数量（道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等）；摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书（附件2），全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会，将他们纳入红白理事会，了解基本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。
（二）农村公益性墓地建设阶段（20xx年10月至20xx年元月中旬）
1.科学布局，合理选址。20xx年10月中旬要完成公墓选址，10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设”的原则，结合坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米；墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴建豪华墓地。
（三）专项整治阶段（20xx年11月至20xx年12月）
1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。20xx年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。
2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地；公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。
3.推进“三沿六区”散埋乱葬搬迁工作。公墓建成前，做好坟墓摸底和政策宣传工作，与丧属签订迁坟协议（附件3）；公墓建成后，对“三沿六区”可视范围内的现有散埋乱葬坟墓开展集中整治，实行销号管理。可采取搬迁至公益性墓地、就地改成卧式墓碑或深埋不留坟头等方式进行整治，对“活人墓”要无条件予以拆除。对整治范围内的坟墓，按砖石坟5000元/穴、土坟3000元/穴的标准给予补偿。
（四）常态化管理阶段（20xx年元月起）
各村要将殡葬改革工作作为重点工作来抓，建立长效管理机制。乡殡葬执法队伍要明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位，对出现的违法违规行为要及时发现，严厉打击，防止反弹，确保火化率100%，入葬公墓（骨灰堂）100%，文明办丧祭祀100%。
三、工作要求
（一）强化组织领导。成立以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，相关单位和站所负责人为成员的殡葬改革领导小组。全乡上下统一思想认识，强化责任意识，积极担当作为，把抓好绿色殡葬建设作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行乡领导干部包村、村干部包组、组干部包户、党员干部包亲属，确保各项措施落到实处。
（二）强化执法监管。由乡殡葬改革工作领导小组牵头，组建以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，相关单位和站所负责人为成员的乡殡葬改革综合执法大队，履行执法主体责任，对全乡辖区内拒不执行殡葬改革规定的人和事（“三沿六区”散埋乱葬、“零点行动”后未按要求火化、遗体直接土葬、骨灰二次棺葬等），进行综合执法。村级建立健全殡葬信息员队伍，负责辖区内殡葬信息收集并引导相关人员及时做好上门劝导工作，做到早发现、早制止。
（三）强化示范引领。全乡党员、干部和公职人员要严格落实殡葬改革和精神文明建设的政策要求，带头实行节地生态安葬，带头治理散埋乱葬，主动做殡葬改革的践行者。对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的，由乡纪委和有关职能部门查处，给予党纪政纪处分。
（四）强化督导考核。把殡葬改革工作纳入年终目标管理考核；对未完成公益性墓地建设任务和“零点行动”后火化率未达到100%，公墓建成后入墓集中安葬未达到100%的，实行“一票否决”，取消评先资格。对殡葬改革推进情况半月一调度、每月一通报、全年一考核。对整改不到位的，予以问责处理。20xx年底乡党委、政府对殡葬改革移风易俗工作进行考核，对工作成绩突出的村予以表彰奖励。
机关事务改革方案篇7
乡镇关于全面推动殡葬改革工作的实行方案为认真贯彻落实市委办公室、市人民政府办公室印发的《关于加快推动殡葬改革工作实行方案》(多发[20xx]14号)精神，全面推动我镇殡葬改革，结合本镇实际，制定以下实行方案。
1、指点思想
以习近平新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神为指点，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色殡葬理念，进1步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧急感，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民大众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改良民生、增进精神文明和生态文明建设，为决胜全面建成小康社会，建设品牌高安，做出积极贡献。
2、基本原则
——坚持疏堵结合。加快构建布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，不断满足人民大众殡葬需求。同时，加大殡葬乱象治理力度，破除丧葬陋习，建立殡葬新风。
——坚持问题导向。针对殡葬工作存在的突出问题，着力完善殡葬管理服务政策举措，强化源头治理，分类施策，补齐短板，构成主动发现问题、切实解决问题、提升行业水平的工作机制。
——坚持公益优先。突出殡葬事业公益属性，建立基本殡葬服务制度，完善绿色殡葬奖补鼓励机制，健全基本殡葬公共服务体系，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务，让人民大众成为殡葬改革的最大受益者。
——坚持各方协同。加强工作气力，建立健全组织有力、职责明确、调和顺畅的领导体制和工作机制，构成加快推动殡葬改革、增进殡葬事业发展的强大协力。
——坚持宣扬引导。加强宣扬教育，引导广大人民大众文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫，使之成为人们的情感认同和行动习惯。
——坚持依法治理。贯彻履行殡葬管理法规规章，完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管，严禁以罚代管、放任不管。实行关口前移，强化办丧事前引导、事中监管，积极稳步推动殡葬改革。
3、目标任务
依照上级要求，实现遗体火化率到达100%，殡葬基础设施覆盖率到达100%，骨灰入公墓100%;“3沿两区”散埋乱葬全面整治，骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面制止，骨灰集中安葬率到达100%;公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别到达65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制,基本实现“7化”目标,即:城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优良化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬风俗文明化和殡葬设施现代化。
(1)着力推动遗体火化。从20xx年6月20日零时起全面推行遗体火化，严禁背法背规占地土葬。严格履行参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策，严格凭火化证发放丧葬费等丧葬补贴。
(2)坚决整治散埋乱葬。结合城乡环境综合整治和全域旅游发展等工作要求，加大对铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(计划)区、工业园区等“3沿两区”散埋乱葬坟墓整治力度，将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢华墓、活人墓(受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通报制度，加强巡查督查，杜绝出现新的散埋乱葬现象。
(3)大力推行生态安葬。坚持人与自然和谐共生理念，推动节地生态安葬有关要求落地实行，推行不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、树葬、花坛葬、深埋、撒散等多样化节地生态葬法，新建城乡公益性公墓的节地生态安葬率到达100%，制止骨灰装棺再葬，提升建设管理和服务水平，提高节地生态安葬比例。制止建造超规定面积墓位，大力推行使用卧碑。
(4)积极推动移风易俗。把殡葬移风易俗纳入文明村(社区)创建和美丽乡村建设。发挥村(社区)“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村(居)民自治章程、村规民约、居民公约，引导大众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧，制止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、抛洒纸钱、办丧扰民，对背规办丧的要依法责令改正。加强殡葬移风易俗宣扬引导，指点制定现代文明殡葬新礼仪，不断阐释拓展传统祭扫节日的优秀文化教育内涵，宏扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合1等思想文化，崇尚社会公德、家庭美德，培养现代殡葬新理念新风尚。
4、工作举措
(1)强化殡葬改革组织领导。把深化殡葬改革作为建设魅力东城平安祥‘福’，保障和改良民生的重要内容，列入年度工作绩效考核。成立镇殡葬改革管理工作领导小组(名单附后)。各村(居)也要成立相应机构，村支部书记为各村殡葬改革的第1责任人。村(居)委会主任为殡葬改革信息员，负责辖区内殡葬信息搜集和上门劝导工作，签定责任状，落实责任人，做到早发现、早制止，层层抓落实。组建人数很多于30人的镇应急综合执法大队，党委宣扬委员吴炳辉担负综合执法大队大队长，武装部长周健生、党委委员苏俊为副队长，负责殡葬执法工作。
(2)加快推动殡葬服务体系建设。落实市政府全面实行殡葬基本服务全免费政策(全市范围内遗体接送、搬运、火化、冷藏3天、骨灰贮存1年)，构成“1条龙”服务的体制机制。完善治丧场所、公益性骨灰安置设施等基本殡葬公共服务设施，逐渐构成布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。大力推动公益性墓地和骨灰堂建设。年底前集镇集中建成1个公益性墓地，并在公益性墓地旁建设1个占地面积100㎡，使用面积200㎡的公益性骨灰堂。严格控制墓穴用地，单人墓穴面积不超过0.42㎡，双人合葬墓面积不超过0.8㎡。在尊重民意的基础上，7月中旬前完成1定数量的墓地基础设施，满足今年的殡葬改革工作需求。
(3)不断增加殡葬改革的投入。把镇公益性墓地和骨灰堂建设列入公共福利基础设施建设重点扶持项目，安排专项资金予以支持。落实市殡葬改革工作经费，根据市财政每一年安排的资金，下拨1定的经费支持村(居)红白理事会的工作。
(4)落实部门的职责。各地各部门要各司其职、密切配合，齐抓共管、构成协力。
各村(居)委会：全面负责辖区内的殡葬改革工作，负责棺木处置、“3沿两区”散埋乱葬整治，推动移风易俗等工作。
组织办：要注意掌握党员干部治丧情况，加强对党员干部的教育管理。
纪委：要加大对党员干部在办丧事活动中的背纪背法行动的查处力度。
综治办：参与组建镇殡葬改革综合执法大队;负责殡葬从业人员思想教育、从业转业工作。
宣扬办、文化站：要做好殡葬改革宣扬引导工作，并将殡葬改革有关内容纳入文明创建工作范围;负责指点农村红白理事会建设。
新村办：要将农村殡葬改革有关要求列入新农村建设标准。
民政所、殡改办：负责调和镇殡改工作，承当推动殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能，调和配合有关部门制止乱埋乱葬。
卫生院：要加强对医院太平间的管理，杜绝遗体从太平间流入社会乱埋乱葬。加强对从医人员的教育、疏导工作。
计划办、林业办、农业办：要加强墓地计划、墓地征用、墓地绿化管理和乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行动的治理。
镇中学、中心小学：负责对各学校殡改工作的宣扬、教育、疏导工作。
城监中队：要加大对城区范围内抬棺游丧、演奏喇叭、搭设灵棚、摆道场、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹烟花等行动的治理。
祥符派出所：对扰乱社会治安、阻碍殡葬改革工作人员依法履行公务、侮辱殴打工作人员的要严格依法依规予以查处。
财政所：要切实保障殡葬改革工作经费及建设投入。
劳动就业保障所：负责全镇丧葬补贴申请和发放。
市场监督管理局大城分局：要规范殡葬用品市场管理，依法严厉打击和查处生产、经营带有封建迷信色采的丧葬用品行动，收缴烧毁非法丧葬用品。
工会、团委、妇联等人民团体和社会组织：要充分发挥作用，广泛动员社会各界积极配合和参与殡葬改革。
(5)严格规范丧葬补贴发放。行政机关、事业单位、企业单位及参加社保的相干人员亡故后，社保局等相干部门须凭民政部门出具的火化证，经市人社局审批后发放丧葬费、遗属生活补助和1次性抚恤金。对背规出具遗体火化证及背规办理丧葬补助的单位和当事人，镇纪委将配合市纪委调查核实后，依纪依规给予相干单位领导和当事人党纪、政纪处罚。
5、工作要求
(1)加强宣扬引导。要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣扬殡葬法规政策，宣扬与当代社会相适应、与现代文明相调和的殡葬风俗和文化，普及科学知识，提倡文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殡葬改革宣扬月”为契机，大力展开殡葬宣扬，进单位、进社区、进家庭活动，不断增强广大大众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣扬推动殡葬改革的先进典型，传播正能量。充分发挥媒体监督作用，暴光负面案例，努力营建有益于殡葬改革的良好氛围。
(2)突出党员干部带头。严格贯彻落实市政府文件精神，党员、干部、“两代表1委员”等先进模范人物要切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头推行遗体火化，节俭土地资源;带头推行生态安葬，保护自然环境;带头实行节俭治丧，提倡文明新风;带头文明低碳祭扫，传承先进文化;带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山;带头提倡殡葬改革，宏扬新风正气。各级干部、工作人员要加强对亲属丧事活动的束缚，积极做好思想疏导工作，对不良偏向和苗头性问题，要做到早提示、早制止、早纠正，决不允许对背法背规殡葬行动听其自然乃至包庇纵容。要以党员、干部带头推动殡葬改革为契机，切实推动殡葬改革全面深化有序发展。
(3)强化责任追究。把完善的殡葬设施、优良的殡葬服务、规范的殡葬市场、文明的丧葬风俗作为文明单位、文明村、文明家庭创评等系列文明创建工作和年终综合考核的重要内容，实行“1票否决”制度。成立督察组，定期、不定期组织监督检查，对各单位履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，造成严重后果的，对相干单位当事人和单位领导进行追责问责;对村(居)委会工作进展情况进行排名，连续3次排名后两名的，启动问责机制，对书记、主任进行问责;对党员、干部及其直系亲属未按规定履行殡葬政策，干扰殡葬改革，弄封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由纪委给予党纪政纪处罚，公职人员1律实行停职纠正，对乱埋乱葬的直至改正为止。凡未完成当年度殡葬改革任务的村(居)委会，取消当年度综合先进评选资历。
机关事务改革方案篇8
认真履行工会的基本职能，充分发挥工会组织自身的优势，丰富广大干部职工的业余文化生活，本局工会计划对年文体活动做如下安排：
一、全员参与性活动
全员参与性的活动可以积极配合党政工作的需要，团结动员全局广大干部职工，振奋精神为硚口房产事业的发展而共同努力。
（一）近期组织为玉树地震受灾群众募捐
（二）国庆舞会
国庆前请专业舞蹈教师对全局干部职工进行健身舞培训，国庆前进行比赛，设置各类奖项和丰富的奖品。
（三）着装礼仪培训
聘请专业人员对我局职工进行有关机关干部着装及个人仪表礼仪知识的培训
（四）年春节联欢活动
二、兴趣小组
个人兴趣爱好的培养，可以陶冶情操，怡养性情，净化心灵，同时对于增强工会组织的凝聚力和活力有着非常积极的作用。
根据个人兴趣分类成立兴趣小组，会员自愿报名参加一个或多个小组，每组推选出一位组长，负责本兴趣小组活动的组织和协调。工会根据上级要求和本局实际，有组织地开展若干次竞赛活动，以精神奖励为主，物质奖励为辅。具体如下：
（一）羽球小组
装备自理，工会赞助一部分日常的场地费用。
（二）乒球小组
以9楼现有设施为基础更换一部分球拍和球。
（三）台球小组
以9楼现有设施为基础开展活动
（四）健身小组
以9楼现有健身器材进行锻炼
（五）摄影小组
装备自理，日常活动自行组织，年内安排两次省内的采风活动，工会提供一部分经费赞助。在局内开办影展，对于优秀作品提供一定的奖励。
（六）钓鱼小组
装备自理，日常活动自行组织，年内安排两次局内的钓鱼比赛，地点限于武汉市内，对比赛优胜者提供一定的物质奖励。
待职工参与活动的兴趣增强了，不同兴趣类别人数到达一定数量后，及时组织建立新的兴趣小组。
以上所有由本局工会组织的活动均做好记录并进行归档，同时做好对外的宣传报道工作，让外界通过工会的角度了解我局干部职工的精神风貌。保持与上级工会组织的紧密联系，使我局工会在接受上级工会组织指导的同时，更多地得到上级的支持，利用更为广泛的平台和资源开展形式多样的文体活动。
机关事务改革方案篇9
按照上级党委、政府关于深化乡镇综合执法改革的总体部署，刘八里乡迅速行动、精准对接，对机制建设、执法程序、人员培训、监督检查四个方面进行了优化强化，着力构建权责统一、权威高效、适应发展的基层综合行政执法体制，确保接得住、管得好、有监督。
1.健全机制，强化领导。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的乡全面推进依法行政工作领导小组，按照上级文件精神，结合乡镇工作实际，制定印发了刘八里乡《行政执法“三项制度”通知》、《行政执法过错责任追究办法》、《负责人出庭应诉规定》、《年度学法计划》、《执法人员培训方案》。同时，积极构建乡综合执法大队和公安、市场监管等派驻机构联席会议机制，计划每季度召开联席会、定期召开专项行政执法研讨会，努力形成乡政府统一协调、部门联动配合的工作机制，不断强化对乡镇综合执法的领导。
2.完善程序，强化执行。研究制定了刘八里乡《重大行政执法决定法制审核流程图》、《行政检查流程图》、《行政处罚流程图》、《行政强制流程图》、《行政执法全过程记录流程图（一般程序、简易程序、行政强制程序）》等10个行政执法流程图，并进行集中统一公开，不断规范执法程序，做到“办、审、定”三分离。同时，按照《河北省案卷评查评分细则》标准，结合乡政府工作实际，制定了刘八里乡行政处罚、行政强制等各类执法文书60余个，对立案审查、检查笔录、登记保存、强制执行、案件移送等重点环节进行了规范，不断推进公正、文明执法。
3.全面培训，强化责任。按照所站原有职能，每个所站筛选2名在编在岗的业务骨干纳入乡综合执法大队，并在复转军人、公益岗位中挑选出政治坚定、作风优良若干同志组成辅助执法小队。发挥政府公职律师优势，按照省下放和委托的处罚事项清单，对城乡建设、农业农村、安全生产、交通运输、民族事务、宗教管理、生态环境等7大领域共计87项处罚清单和现有的3项处罚清单进行全面培训；积极协调县政府相关行政执法部门，聘请其法制科长作为行业执法专家对我乡开展定期指导，确保执法人员做到法律适用正确、程序正当合法。同时，充分利用沧州市行政执法人员考试系统资源，定期开展培训考核，切实提高执法人员的业务水平和综合素质。
4.注重公开，强化监管。严格落实执法责任制，制定公布了刘八里乡权力清单和责任清单，向社会公开了乡政府工作职责、行政执法主体、人员、依据、程序、救济途径等，设立了举报电话，畅通了投诉渠道，鼓励全社会参与，做到事前事后公开，事中事后监管。同时，利用相关所站开展业务的摸排资源和台账信息，对安全生产、生态环境、民族宗教等重点领域进行风险监测，对投诉举报多、安全隐患大、有违法失信记录的市场主体进行重点督查，全力保障农村安全稳定。
目前，乡政府正在积极协调办理罚没许可证和执法证，做到执法主体适格，执法人员到位。按照《南皮县推进乡镇综合行政执法改革工作方案》要求，乡政府10月份前按照新体制入轨运行，在此过渡时期将积极配合县直相关部门开展联合执法工作，确保推进改革平稳进行和有序衔接。
机关事务改革方案篇10
为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，巩固我县殡葬领域突出问题专项整治成果，进一步加强殡葬服务管理及市场监管，重点打击强迫交易、垄断服务、暴利经营、发殡葬财等社会影响恶劣的违法违规经营行为，着力维护人民群众切身利益，县民政局、县发展改革委、县公安局、县财政局、县交通运输局、县卫生健康委、县市场监管局决定自20xx年10月至20xx年底联合开展殡葬领域突出问题重点整治工作。
一、整治目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推进殡葬改革工作的决策部署和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出重点、把握关键，深入开展殡葬领域扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的要求，采取切实有效措施，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，加强医疗机构太平间管理，合力整治殡葬“黑头车”、公墓违规经营等问题，整肃殡葬服务市场秩序，完善基本殡葬服务制度，推动建立殡葬管理长效机制，保障群众合理丧葬需求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
加强领导，压实责任。发挥排查整治违规建设殡葬设施领导小组作用，进一步强化重点整治属地管理责任，明确细化部门职责分工，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥、依法依规。针对殡葬领域重点问题，实事求是区分不同情况，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规，积极稳妥，既要对各种违法违规行为给予严厉打击，也要保障人民群众合法权益，维护社会稳定。
惩防并举、标本兼治。立足当前，坚持问题导向，围绕殡葬领域突出问题专项整治问题整改和涉黑涉恶线索摸排，加大打击惩处力度，警示震慑违法违规行为。着眼长远，坚持目标导向，进一步完善法规制度，健全殡葬服务体系，建立整治工作协同机制，推进联合执法，强化行业自律，保障和改善殡葬公共服务供给，推动形成规范和加强殡葬服务管理的长效机制。
三、重点整治问题及责任部门
（一）擅自开展遗体接运服务。（民政部门牵头，交通运输、公安、卫生健康部门参与）
（二）殡葬服务经营主体在提供服务或商品中，违反公开、公平和诚实信用原则，提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务等行为。（市场监管部门牵头、发展改革部门、民政部门参与）
（三）以暴力、要挟、欺诈等不正当手段，控制和垄断殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，欺行霸市或限制竞争等行为。（市场监管部门牵头，民政、卫生健康、公安部门参与）
（四）殡葬服务、医疗服务人员违反职业道德，利用工作之便索取财物等行为。（殡葬服务机构由民政部门牵头，医疗机构由卫生健康部门牵头）
（五）殡葬服务市场主体假冒公办殡葬服务机构、医疗机构等名义，对外进行营销宣传，提供殡葬服务的行为。（市场监管部门牵头，民政、卫生健康部门参与）
（六）公益性公墓违规从事营利活动。（民政部门牵头，市场监管部门、发展改革部门参与）
四、整治措施
（一）规范遗体接运服务。死亡人员由殡仪馆按照省民政厅、省卫计委、省公安厅《关于进一步规范人口死亡证明和信息登记管理工作的通知》（皖民务字〔20xx〕62号）精神，凭医疗卫生机构、公安司法部门出具的《居民死亡医学证明（推断）书》、《居民非正常死亡证明》办理遗体接运手续，鼓励火化。遗体的运送，除特殊情况外，必须由殡仪馆承办，任何单位和个人不得擅自承办。异地死亡者，其遗体原则上就地、就近尽快处理。如有特殊情况确需运往其他地方的，死者家属要向县级以上殡葬管理部门提出申请，经同意并出具证明后，由殡仪馆专用车辆运送。
（二）加强殡葬服务价格管理。完善殡葬服务收费制度，遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等项目纳入基本殡葬服务范畴，由殡葬服务事业单位主导提供，严格执行政府定价。其他殡葬服务实行政府指导价、市场调节价，全面实行收费公示和明码标价制度。同时，丰富和拓展非基本殡葬服务，强化事中事后监管，引导各类主体规范提供服务，满足群众多样化、多层次殡葬服务需求。
（三）强化从业人员管理。加快推广使用安徽省殡葬服务管理信息系统，依托系统公开公示所属殡葬服务机构名录、审批、年检、日常抽查、专项检查等信息，强化信息披露。县殡仪管理所、各公墓要全面推行殡葬服务“六公开”和“清单式”服务，严禁捆绑服务、强制消费，确保殡葬服务公开诚信、阳光透明；要通过开展政策法规、礼仪知识和岗位技能教育培训，强化为民、专业、廉洁意识。严禁民政系统殡葬从业人员收受丧属红包、烟酒和其他任何礼金礼品，严禁私自从事殡仪服务活动，严禁将逝者信息透露给殡葬服务公司，严禁私自从事销售丧葬用品等相关业务。
县卫生健康委要督导各级医疗机构完善逝者及亲属信息保密制度，加强医护人员、护工、清洁工等相关工作人员的信息保护教育培训，签订信息保密协议，建立惩戒措施，严禁将逝者及亲属信息进行倒卖牟利，严禁私自向逝者亲属推荐殡葬服务机构。各级医疗机构要设置服务监督电话，禁止各类殡葬服务行业人员在医疗机构从事殡葬业务推销活动，维护正常的医疗秩序。
（四）强化市场化殡葬服务监管。市场监管部门要组织力量对所辖区域内从事殡葬服务的公司开展一次大排查，详细摸排市场化殡葬服务公司从事殡葬服务的范围、服务地点、法人（负责人）信息，重点掌握有无以暴力要挟、欺诈迷信等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排除或限制竞争等行为，以及提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务等行为，依法加大对殡葬服务市场经营主体的无照经营、虚假广告、强制消费、价格欺诈等违法违规行为的查处力度。排查、查处情况及时通报给县民政部门。
（五）加强医疗机构太平间管理。县卫生健康委组织开展医疗机构太平间设置及管理情况全面排查清理，按照民政部等16部委《关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见〉的通知》（民发〔20xx〕5号）和《关于进一步加强殡葬领域涉黑涉恶线索摸排强化殡葬服务管理的通知》（皖民务函〔20xx〕144号）要求，加强医疗机构太平间管理，严禁在太平间开展营利性殡仪服务，严禁将太平间对外出租或承包。逐步取消医疗机构太平间。
（六）确保公益性公墓公益性质。公益性公墓建设由县、乡（镇）人民政府主导，服务于本地居民，实行政府定价，建立严格的墓穴（格位）出售档案登记管理制度，不得开展租赁、承包经营等商业活动，不得开展以营利为目的的经营性收费。对公益性公墓违规从事营利活动，依法严处。
（七）全面提升殡葬基本公共服务能力和水平。加大殡葬事业公共投入，推动涉及公益性殡葬服务的各项优惠政策的落实，重点解决公益性骨灰安葬（放）设施不足、殡仪馆设施设备老化落后等问题，满足城乡居民多层次丧葬需求，全面增强殡葬基本公共服务保障能力和服务水平。确保到20xx年实现人人享有公益性基本殡葬服务。
五、相关要求
（一）加强组织领导。本次殡葬领域重点问题整治，在各级排查整治违规建设殡葬设施领导小组的统一领导下进行。各有关部门要切实履行职责，加强协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，合力做好重点问题排查和整治工作。
（二）明确部门职责。县民政局主动协调同级发展改革、公安、交通运输、卫生健康、市场监管等部门按照重点整治问题及责任分工统筹抓好协调、组织实施、督导检查，整改落实等具体工作。发展改革部门要加强对基本殡葬公共服务设施项目的审批管理，积极争取中央预算内投资，支持基本殡葬公共服务设施项目建设，依法制定殡葬服务收费标准。公安机关要打击殡葬服务机构在服务中的涉黑涉恶违法行为，查处丧事活动中违反治安管理的行为和私自改装车辆运输遗体的行为。交通运输部门要协助民政部门加强遗体接运车管理。卫生健康部门要纠正和查处医疗机构太平间非法开展营利性殡仪服务等行为。市场监督部门要加强殡葬服务企业监管，依法查处殡葬行业限制竞争、垄断及殡葬乱收费等行为，依法查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品等违法行为。
（三）持续线索摸排。继续落实《关于进一步加强殡葬领域涉黑涉恶线索摸排强化殡葬服务管理的通知》（皖民务函〔20xx〕144号）要求，督促殡仪馆、公墓、医疗机构利用直接服务群众的有利条件，采用宣传栏、展板等形式，广泛宣传殡葬领域扫黑除恶行动举报方式、整治目标等具体内容，进一步提高群众参与度。立足行业监管和部门职责，结合殡葬领域专项整治“回头看”，针对殡葬服务全链条，深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索，做好线索梳理、甄别、核查、移交工作，杜绝随意定性、扩大范围和盲目“凑数”问题。
（四）健全长效机制。围绕殡葬领域突出问题，加强殡葬法规政策落实情况调研评估，通过定期会议、通报工作情况等方式加强部门信息交换共享和联动惩戒，进一步落实监管责任，持续抓好整改深化。加强殡葬领域重点难点问题研究，完善殡葬法规政策及规范标准，推动殡葬管理法治化进程。
（五）加强舆论引导。加强殡葬工作政策解读及严惩殡葬领域涉黑涉恶违法行为的舆论引导，主动、适时发声，针对性回应社会关切和群众诉求。曝光一批殡葬领域涉黑涉恶违法违规典型，增强典型案例教育警示作用，加强舆情监测，助力营造公平、公开、透明的殡葬服务环境，为重点整治工作营造良好舆论环境。
机关事务改革方案篇11
同志们：
刚才，各科室、二级单位汇报了春节期间工作开展情况和3月底前工作安排，各位分管领导也提出了工作要求，我完全赞同。下面，我就贯彻落实省市重要会议精神，结合当前工作实际，将3点意见。
一、传达两个重要会议精神，切实把全局干部职工的思想和行动统一到省市各项决策部署上来
(一)传达贯彻省委全会精神。省委×届×次会议于×月×日召开，省委书记×同志向大会作了题为《×》的报告。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记习近平总书记视察×时的殷殷嘱托，全面推进高质量发展，开启ד建成支点、走在前列”新征程。报告共分为六个部分：……省党代会报告已在×日报全文刊发，请各科室、二级单位把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织干部职工认真学习，领会精神实质。把学习贯彻党代会精神与全面从严治党向纵深推进、向基层延伸结合起来，与推进机关事务改革发展结合起来，与提升管理服务保障水平结合起来，弘扬精益求精工匠精神，不断提高服务对象获得感和满意率。
(二)传达学习市委全会精神。×月×日至×日，市委召开×届×次全会暨经济形势分析会，市委书记×主持会议并讲话。市委副书记、市长×安排2021年经济工作。×书记讲话分3大块，……×书记强调，要聚焦项目投资再发力，要聚焦实体经济再发力，要聚焦产业转型再发力，要聚焦关键改革再发力，确保全面完成全年经济工作目标任务。×市长在安排2021年经济工作时指出，要更大力度抓项目、扩投资;要多措并举抓产业、强实体;要坚定不移抓改革、增活力;要强化责任抓民生、保底线，保持定力、心无旁骛、真抓实干、克难奋进，全面完成今年目标任务。市委要求，所有市直单位要认真抓好×、×同志讲话精神的贯彻学习，市委将对各单位学习情况展开检查。请各单位认真组织学习，做好痕迹管理。
二、应急谋远，抓好事关全局的底线工作，全面推进机关事务管理各项工作
(一)抓好维稳工作。今年是“十四五”开局之年，重要会议、重大活动、重要敏感期接踵而至，我们要切实纠正稳定工作与机关事务管理联系的不紧或没有多大关系的错误思想和认识。我们必须始终时刻保持高度警觉，增强风险意识、责任意识和忧患意识，把维稳工作作为重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。一是要高度重视，高度敏感。要始终绷紧维稳这根弦，坚决摒弃“稳定与己无关”的错误认识，切实把把思想和行动统一到全市维稳工作要求上来，千方百计把信访维稳工作做扎实。二是要强化责任，预防为主。要强化信息的收集、研判、报送和处置，加强干部职工日常教育，抓苗头、抓源头、抓“头头”，全力以赴化解信访纠纷矛盾，把问题消灭在萌芽状态。所有干部职工不管是听说、还是通过网络等其他途径了解到的涉及群体上访的信息，要第一时间向我报告，及时研判，有效处置。三要做好信访维稳日常工作。全局干部职工尤其是负责安全保卫工作的同志，要按照全市信访维稳工作要求，加大机关大院大门安保和日常巡查力度，科学制定应急处突预案，强化处置管控能力，聚焦安全维稳总目标，认真履职，扎实尽责，着力打造和谐机关、平安机关。智能平台要加强监管，一有异常情况必须按照程序第一时间上报，分管领导必须第一时间及时处置。
(二)抓好安全工作。一季度以来，安全工作面临严峻形势，我们一定要树立抗大旱、防大汛的思想，按照×书记“三查三防”(早查早防、严查严防、全查全防)的要求，加强安全事故防范，确保安全生产万无一失。市安委会下发了《关于广泛深入开展安全生产大检查的通知》，我局成立了安全生产大检查领导小组，并制定了工作方案，将从2月至4月集中3个月时间广泛深入地开展安全生产大检查。请各科室、二级单位按照领导小组的安排部署，全面推进落实安全防范责任和措施，坚决遏制事故发生。一是要全面部署，广泛动员，自查自改。各科室和局属各单位要广泛宣传发动，层层动员部署，明确安全大检查的主要任务、重点内容和工作要求。要成立专班，按照工作职责和管辖范围，组织力量深入开展自查自改。各分管局长要加强对分管部门及领域的安全工作的领导，层层压实主体责任，一级抓一级，层层抓落实。二是要深入检查，严格执法，集中整治。各科室和局属各单位结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入管辖区域开展对标检查，切实做到检查全覆盖。对检查发现的每一项事故隐患，要梳理制定整改清单，严格落实整改责任、制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。三是要建立台账，总结上报，巩固提高。要建立事故隐患检查台账，定期进行复查，督促相关责任单位进行整改。局将成立由分管局长组长的督导组，从3月份开始对各科室和局属各单位安全大检查的情况进行督促检查，进一步排查安全隐患，切实将各类安全隐患整改到位。市委、市政府办公室再三通知，各单位要全面落实安全责任措施，严禁各类事故发生。尤其强调要严格落实值班值守、信息报送制度和应急救援准备工作。请各单位、二级单位认真落实市委、市政府要求，加强应急值守，所有工作人员必须保持24小时通讯畅通，随时随地做好应急准备。
(三)抓好党建工作。在全面从严治党的新常态下，抓党建不会是一阵风，只会越抓越紧，标准只会是越来越高。我们个别科室、少数同志在思想上转变不够，认识不够，或多或少还存在党建务虚，不是主业的观念，这是极其错误的。×月×日，市委近期要对市直各单位党建工作进行专项检查，请机关党委加强督办，做好迎检工作。一是落实好“三会一课”制度。党建工作的落脚点在支部，支部要坚持一个季度一次党员大会，一月一次支委会、一月一次党小组会，每个季度上一次党课。每月的支部主题日活动要统筹“三会一课”、“两学一做”、每季度“五星党员创评”等学习和活动内容，这是党建工作的硬指标、硬任务，是痕迹管理规定的规定动作，各支部、小组要高度重视，必须认认真真、不折不扣抓落实。各个支部要对2020年的“三会一课”开展情况进行自查，做好随时迎接检查的准备。二是抓好“三微”竞赛工作。各个科室、二级单位、支部要压实责任，充分发挥互联网党建“短、平、快”优势，创新形式开展“微培训”、“微创作”、“微党课”，按照机关党委要求积极报送信息。要在微创作上下功夫，引导广大党员共同参与，要出作品、出成效，让党员时时受教育、处处受教育、增强理论学习效果。三是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持一如常态、久久为功，着力解决突出问题，各支部要把“主题党日“活动抓实、抓规范、抓出特色，确保规定程序、规定动作到位。
三、转作风，抓落实，以铁的工作纪律确保各项工作任务圆满完成
(一)要提振精神境界。我们干事业抓发展，最可怕的就是工作任务不落实，更可怕的就是在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。当前，我局干部职工的作风状况还存在一些问题，有的还比较突出：如有的宗旨意识淡化，责任意识不强;有的组织纪律松懈，自由散漫现象严重，上班迟到、早退，工作不用心、不安心;有的工作态度漂浮，工作作风不实，执行力不强等，这些都是需要整改的。请各科室、各单位认真对照思想政治、职守操守、组织纪律、能力素质、精神士气等方面进行深入剖析查找，积极改进。
(二)要提升服务效能。机关事务管理工作很琐碎、很具体，其效果也很直观、很直接。我们工作的每一个方面、每一个环节，直接与干部职工的切身利益相关，做得好不好，大家感觉最真切。这是后勤工作的最大特点，也是最需要重视和研究的特点。很多事情，干与不干、干多干少、干好干坏都在方寸之间，不好衡量，可以干可以不干，可以早干可以晚干，可以快干可以慢干，可以高质量地干也可以低水平地干，关键看你用什么样的态度来对待。所以我觉得，提高服务意识，提高服务效能，对于做好后勤工作至关重要，应该把这两点作为很重要的弦，始终绷在我们的脑子里，绷得很紧。这两根弦绷得越紧，我们的工作就越有开拓、越容易取得成绩。
(三)要强化督查问责。政治纪律、政治规矩只能是越来越严，越来越紧。给大家通报一下，今天下午市委召开省委巡视组对×市委巡视“回头看”情况反馈会，针对巡视组“回头看”反馈的问题，市委会坚决、不折不扣地督促整改。在全市范围来说，我局承担着全市公车、公房使用管理监督检查的重任，务必保持高度的政治觉悟和清醒的头脑，督促各地、各部门落实公车、公房使用管理的主体责任，确保不出任何问题。在全局来说，局党组的各项工作部署，没有任何价钱可讲，要不折不扣地落实到位，说一千，道一万，不是看你讲的怎么样，关键是看你行动的怎么样、工作的成效怎么样。希望大家提高工作执行力，以铁的作风、铁的手腕推进各项工作落实到位，圆满完成各项工作任务。我就讲这么多，谢谢大家!
机关事务改革方案篇12
根据《机关工作人员工资制度改革方案》制定本实施办法。
一、实施范围
机关工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中一九九三年九月三十日在册的正式工作人员：
(一)各级党政机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派。
(二)行使国家行政职能、从事行政管理活动并实行国家公务员制度或参照国家公务员制度管理、使用事业编制的单位，如税务所、工商所、物价所等。
受行政机关委托、承担部分行政职能的事业单位，不列入机关工资制度改革范围。
(三)参照国家公务员制度管理的群众团体组织，如工会、共青团、妇联等。
受行政机关委托、承担行政职能并使用行政编制的社会团体组织。
二、职务级别工资制的实施
列入上述实施范围的单位，除工勤人员以外的工作人员实行职务级别工资制(以下简称职级工资制)。
(一)确定级别的办法。
工作人员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表观、工作实绩和工作经历确定。
所任职务，是指按管理权限由任免机关正式任命的职务。
学习期间不计算工龄的大学专科以上毕业生，其在校学习时间可与工作年限合并进行工资套改。此规定只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题。套改职务工资时也按此办法办理。
1.确定级别的具体办法。
机关工作人员这次确定级别时，对符合条件的人员，按规定的工作年限确定相应的级别(见附表一)。
2.新录用人员试用期满正式任职后的定级。
(1)直接从各类学校毕业生中录用人员的定级。
初中、高中及中等专业学校毕业生，定为十五级;大学专科毕业生， 定为十四级;大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生，下同)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，定为十三级;获得硕士学位的研究生，定为十二级;获得博士学位的研究生，定为十一级。
(2)其他新录用人员的定级。
其他新录用人员，根据其所任职务、比照本单位同等条件的人员确定级别。
3.审批权限。
机关工作人员的级别由组织、人事部门提出意见，按管理权限审批。
(二)套改工资的办法。
1.基础工资， 以现行基础工资四十元(下同)为基数，套入职级工资制中的基础工资标准。
2.级别工资，按确定的级别执行相应的级别工资标准。执行级别工资后，原按国家规定发放的奖金即行取消。
3.职务工资，按工作人员现职务工资就近就高套入职级工资制中的职务工资标准。套入后符合规定任职年限和工作年限的，可再套入相应的职务工资档次(见附表二)。任职年限是指正式任命现职务当年起计算的年限。
工作人员如按原任低一级职务套改的职务工资高于按现职务套改的职务工资，可先按原任低一级职务进行套改，然后就近就高套入现任职务工资标准。
一九八五年工资制度改革以来，根据国家规定授予奖励升级的人员，可适当高定职务工资档次。
对个别表现差或不能坚持正常工作的人员，可适当低定职务工资档次。
4.工龄工资，将现行工龄津贴直接转为职级工资制中的工龄工资。
套改上述工资后，现行按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴纳入新工资标准六十四元。
(三)正常增加工资的办法。
1.晋升职务工资。
工作人员在现职务的任期内连续两年考核为优秀或称职的，可在本职务工资标准内提高一个工资档次并从下一考核年度的第一个月起兑现工资。
工作人员职务晋升时，原职务工资低于新任职务工资标准最低档的，进入新任职务工资标准最低档;原职务工资高于新任职务工资标准最低档的，就近就高套入新任职务工资标准。工作人员晋升职务提高职务工资时，其增资额超过新任职务工资标准半个档差的，考核年限从职务变动的当年起重新计算;不足半个档差(含半个档差)的，考核年限可与职务变动前的考核年限累加计算。
2.晋升级别工资。
工作人员年度考核连续五年为称职或连续三年为优秀的，在本职务对应级别内晋升一级。
工作人员晋升职务后，原级别低于新任职务最低级别的，晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内、未达到规定升级考核年限的，级别不变。
工作人员首次确定级别后，自一九九三年十月一日至一九九七年九月三十日，几年度考核为称职以上并达到上一级别工作年限的，可晋升级别，但最高不得突破本职务对应的最高级别。
晋升级别的工作人员，均从级别晋升的下月起提高级别工资。
工作人员级别变动时，晋升级别的考核年限从级别变动当年起重新计算。
3.增加工龄工资。
工作人员的工龄工资逐年增加，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年为止。工龄工资从参加工作当年起计发。
4.定期调整工资标准。
随着国民经济的发展，根据企业相当人员工资水平的增长情况和城镇居民生活费用的增长幅度，适当调整工资标准。自一九九三年十月一日起，每满两年调整一次。
调整工资标准，由国家统一安排，任何地区和部门不得自行调整。
(四)岗位津贴。
经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴(包括公安干警值勤岗位津贴，海关工作人员岗位津贴，基层审计人员外勤工作补贴，人民法院干警岗位津贴，人民检察院干警岗位津贴，司法助理员岗位津贴，监察、纪检部门办案人员外出办案补贴)予以保留。其他自行建立的岗位津贴，原则上取消。需要新建岗位津贴或提高岗位津贴标准的，由主管部门提出意见，报国务院审批。
(五)奖金发放办法。
对年度考核为称职以上的人员，年终发放一次性奖金，奖金按本人当年十二月份的月基本工资(职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和，下同)计发。由于机关考核工作今年尚未全面开展，因此，机关工作人员的奖金发放从一九九四年起实行。
(六)新录用人员工资待遇。
1.试用期工资。
直接从各类学校录用的工作人员试用期工资：初中毕业生为一百七十元;高中、中专毕业生为一百八十元;大学专科毕业生为一百九十五元;大学本科毕业生为二百零五元;获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生为二百二十元：获得硕士学位的研究生为二百四十元;获得博士学位的研究生为二百七十元。
其他新录用人员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作年限和录用后拟任职务确定，原则上应略低于本单位正式任职的同等条件人员。
2.试用期满后工资。
新录用人员试用期满后，按所确定的职务、级别领取相应工资。
直接从各类学校录用的工作人员，试用期满后的职务工资为：初中毕业生定办事员一档五十元;高中、中专毕业生定办事员二档六十元;大学专科毕业生定科员一档六十三元;大学本科毕业生定科员二档七十五元;获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生定科员四档九十九元;获得硕士学位的研究生定副主任科员三档一百零九元;获得博士学位的研究生定主任科员二档一百一十六元。
分配到艰苦、边远地区工作的大中专以上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同类人员一至二档。
其他新录用人员，按所任职务、比照本单位同等条件人员确定职务工资档次，其基本工资原则上应高于试用期工资。
三、机关工人工资制度的实施
(一)机关工人的工资制度。
机关工人分为技术工人和普通工人两大类。
1.技术工人执行岗位技术等级(职务)工资制，工资由岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三部分组成。
技术工人的岗位工资，根据工作难易程度和工作质量确定。岗位工资按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务分别设置，各设八至十个档次。
技术等级(职务)工资根据技术工人的技术水平高低确定，共分五级，每级设一个工资标准。
2.普通工人执行岗位工资制，工资由岗位工资和奖金两部分组成。普通工人的岗位工资共设十三个档次。
3.机关工人的奖金，根据对工人劳动实绩、劳动态度、服务质量的考核确定。奖金在工人基本工资中的比例为30%技术工人的基本工资由岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三部分组成，普通工人的基本工资由岗位工资和奖金两部分组成)。奖金要适当拉开差距，具体发放办法由各地区、各部门根据实际情况制定。
(二)技术工人工资套改办法。
1.岗位工资。
将现行基础工资、岗位工资、工龄津贴之和，加上按规定纳入工资的物价、福利性补贴和自行建立的津贴六十四元，就近就高套入本技术等级(职务)相应的岗位工资档次。套入后符合规定工作年限的，再适当拉开岗位工资档次(见附表三)。
2.技术等级(职务)工资。
已确定技术等级(职务)的技术工人，执行相应的技术等级(职务)工资。现行技师职务津贴和地区、部门试行发放的工人技术等级补贴即行取消。
现执行八级制技术等级标准的技术工人，可按《工人技术等级条例》规定的对应关系，即一、二、三级为初级工，四、五、六级为中级工，七、八级为高级工，就近就高套入本技术等级(职务)的岗位工资档次并执行相应的技术等级(职务)工资标准。
未确定技术等级的技术工人，按初级工套改岗位工资并执行初级工的技术等级(职务)工资标准。这种对应关系只限于此次套改，待按有关规定进行技术等级(职务)考核后，再根据确定的技术等级(职务)进行调整。
3.机关工人的技术等级(职务)考核工作和工资的确定，由人事部门会同有关部门具体组织实施。
(三)普通工人工资套改办法。
将现行基础工资、岗位工资和工龄津贴之和，加上按规定纳入工资的物价、福利性补贴和自行建立的津贴六十四元，就近就高套入相应的岗位工资档次。套入后符合规定工作年限的，再适当拉开
岗位工资档次(见附表三)。
(四)正常增资办法。
1.晋升岗位工资档次。
通过年度考核，连续两年为合格的工人，晋升一档岗位工资并从下一考核年度的第一个月起兑现工资。
技术工人晋升技术等级(职务)后，按晋升后的技术等级(职务)执行相应的岗位工资，原岗位工资未达到晋升后岗位工资最低档的，进入最低档;原岗位工资高于新岗位工资标准最低档的，就近就高套入新岗位工资标准。技术工人因晋升技术等级(职务)提高岗位工资时，其增资额超过新岗位工资标准半个档差的，考核年限从技术等级(职务)变动的当年起重新计算;不足半个档差(含半个档差)的，考核年限与技术等级(职务)变动前的考核年限累加计算。
2.晋升技术等级(职务)工资。
技术工人晋升技术等级(职务)后，执行晋升后技术等级(职务)的工资标准。
3.调整工资标准。
随着国民经济的发展，根据企业相当人员工资水平的增长情况和城镇居民生活费用的增长幅度，在调整职级工资标准的同时，相应调整工人的工资标准。
(五)其他。
1.普通工人经考核转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。
2.一九九三年十月一日以后新参加工作的技术工人和普通工人，仍实行学徒期和熟练期制度。其学徒期、熟练期和学徒期、熟练期满后的定级工资待遇，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
四、离退休人员的生活待遇
(一)一九九三年九月三十日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，相应增加离退休费。具体办法是：
1.离退休前有职务的，离休人员原则按照同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费);退休人员按照同职务在职人员平均增资额的90%增加退休费。
2.离退休前无职务的离退休人员增加离退休费的办法，由各省、 自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况制定。
各地区同职务在职人员的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。*、国务院各部门在京单位同职务在职人员的平均增资额，由人事部会同有关部门统一确定;*、国务院各部门驻京外单位同职务在职人员的平均增资额，按所在地的规定执行。
(二)实行职级工资制后离退休的人员，在新的养老保险制度建立前，离退休费暂按下列办法计发;
1.离休人员的离休费，按本人原基本工资全额计发。
2.退休人员的退休费，基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按88%计发;工作满三十年不满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按82%计发;工作满二十年不满三十年的，职务工资、级别工资两项之和按75%计发。
(三)退休工人增加退休费的计算办法。
1.一九九三年九月三十日前已办理退休手续和已到达退休年龄的工人(经组织批准继续工作的除外)，按照同等条件在职工人平均增资额的90%增加退休费。其中，建国前参加工作并按原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)的规定，享受原工资100%退休费的退休工人，按同等条件在职工人平均增资额增加退休费。
在职工人的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
2.这次工资制度改革后退休的工人，在新的养老保险制度建立前，退休费暂按下列办法计发：
退休技术工人，按本人原岗位工资、技术等级(职务)工资、奖金三项之和的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，三项之和按90%计发，工作满三十年不满三十五年的，三项之和按85%计发;工作满二十年不满三十年的，三项之和按80%计发。退休技术工人的原奖金是指以本人退休前岗位工资和技术等级(职务)工资为基数计发的数额。例如，某技师退休前，岗位工资二百六十二元，技术等级(职务)工资四十五元，无论其退休当月奖金实发数额多少，奖金均确定为一百三十一点六元，即(262+45) ÷70%X 30%。退休普通工人，按本人岗位工资和奖金两项之和的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，两项之和按90%计发;工作满三十年不满三十五年的，两项之和按85%计发;工作满二十年不满三十年的，两项之和按80%计发。退休普通工人的原奖金是指以本人退休前岗位工资为基数计发的数额。
建国前参加工作并符合原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)规定的退休工人，退休费按本人原基本工资全额计发。
(四)退职人员按低于同职务退休人员增加退休费的数额增加退职生活费。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
五、其他有关政策问题
(一)这次机构改革中分流出机关的人员，列入机关工资制度改革的范围。对一九九三年九月三十日前已分流出机关的人员，可按原单位同等条件人员改革后的工资额介绍给调入单位。对一九九三年十月一日至本单位实施新工资制度前分流出机关的人员，不确定级别，按原单位同等条件人员改革后的工资额介绍给调入单位并由原单位补发这一时期应增加的工资。
(二)执行职级工资制的机关工作人员，有专业技术职称的，这次套改新工资标准时，不与职称挂钩。其中，有行政职务的，按现任行政职务套改职务工资和级别工资;只有专业技术职称而无行政职务的，由各单位根据本人实际情况并参考原工资水平，比照同等条件人员确定职务工资和级别工资。
(三)在这次工资改革中，军队转业干部根据其现执行的职务工资标准的职务，套改职务工资和级别工资。
(四)公安干警按照原国务院工资制度改革小组《关于职工调动工作后工资待遇若干问题的暂行规定》(劳人薪[1987]24号)的工资标准对应关系，套改职级工资。其现行工资标准高出其他行政人员的部分，相应建立警衔津贴，津贴标准另行确定。
现执行公安干警工资标准的劳改劳教干警和法院、检察院法警等，均按此办法办理。
(五)执行公安干警工资标准的县(市、区)人民武装部工作人员，执行职级工资制。其现行工资标准高出其他行政人员的部分，建立人民武装部工作人员津贴，具体办法另行制定。
(六)领取生活费的党外人士生活费标准，根据工资制度改革后在职人员的增资幅度，适当予以提高。具体办法另行规定。
(七)在这次工资改革中，执行机关工作人员工资制度的人民团体工作人员，其职务工资和级别工资的套改，仍按原国务院工资制度改革小组《关于各种人民团体和学术组织的工作人员如何实行职务工资问题的通知》(国工改[1985]16号)确定的原则执行。
(八)国务院直属机构和部委管理的国家局工作人员，按下列职务对应关系确定级别工资：局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的副部长、司长、副司长、处长;处长及以下职务与国务院部委的相同。职务工资套改按下列标准执行：局长、副局长分别执行国务院部委副部长、司长的职务工资标准，司长、副司长的职务工资标准分别比国务院部委副司长、处长的职务工资标准高一档，处长及以下职务执行国务院部委相同职务的工资标准。
(九)根据原国务院工资制度改革小组《关于广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安，哈尔滨、南京市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》(国工改[1985]012号)确定的范围，广州等八个城市机关工作人员，在这次工资改革中，比照国务院直属机构工作人员的套改办法套改职级工资(此规定不涉及机构规格问题)。
(十)机关工作人员套改新工资标准后，增资额未达到三十五元的，可按三十五元增加工资。
(十一)现执行七类以上工资区工资标准、末列入艰苦边远地区津贴实施范围的工作人员，这次工资制度改革，按六类工资区标准套入新工资标准后，其现行工资高于六类区工资标准的部分暂时保留，待建立地区附加津贴时一并纳入。
六、组织领导
各地区和*、国务院各部门驻京外单位，在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下，由人事部门会同有关部门组织实施。
*、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体在京机关的工资制度改革，由人事部组织协调，各部门具体实施。
各地区、各部门要根据《机关工作人员工资制度改革方案》和本实施办法，结合实际情况，拟定具体实施意见，报送人事部审批。财政确实困难的地区，新增加的工资可采取分步兑现的办法。
本实施办法由人事部负责解释。
机关事务改革方案篇13
为落实全民健身活动精神，不断提高干部职工素质，活跃职工文化生活，增强凝聚力、向心力，经镇党组同意，决定开展“学文化、强体魄、创文明、建和谐”为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
以深入贯彻学习领会十八大精神活动为契机、以党工共建创先争优活动为载体，以构建文明单位为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设,团结动员干部职工。
二、活动目的
以积极倡导健康文明的生活方式和行为为根本，在勤俭节约的基础上，充分发动干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。
三、活动原则
健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。
四、活动方式
走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。
五、参加对象
龙苍沟镇政府全体干部职工、临聘人员，部分项目邀请退休老干部职工及相关单位相关人员参加。
六、经费保障
本着节俭的原则，由镇工会根据活动内容统一安排。
七、组织安排
年初由镇工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由工会组织实施。原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，镇工会做好统筹协调工作。
八、活动要求
1.工会活动要求全体干部职工踊跃参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。
2.各种工会活动的举行，全体干部职工都要服从安排，遵守活动规程和纪律。
3.干部职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会会员的风范。
