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在焦裕禄干部学院基层党组织负责人座谈会上的讲话

时间:2022-12-26 20:35:04 来源:以智范文网

同志们:

  这次在焦裕禄干部学院举办基层党组织负责人培训班,是推动全面从严治党向基层延伸、深化党内教育的重要实践,是推进党史学习教育持续深入的重要举措。前天,XX代表厅党组作了重要讲话,紧密结合全省XX改革发展实际,对当前和今后一个时期全系统基层党建工作作出部署安排,并提出明确希望和要求,XX的讲话,立意高远、论述深刻、要求明确,有很强的指导性、针对性,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

几天来,我们先后通过现场教学、音像教学、访谈教学、专题讲座,深刻感知到焦裕禄在兰考令人震撼的事迹和感天动地的革命精神,真切感受到焦裕禄坚守信念、忠诚于党、一心为民、迎难而上、敢于担当的高贵品格,真正感悟到党的群众路线的真谛,党史学习教育的重要性、当好基层党组织负责人的使命感。我认为,这次培训非常及时、十分必要,体现了厅党组、省局党委加强思想政治建设、深入推进全面从严治党的坚强决心,体现了厅党组、省局党委落实管党治党责任的鲜明态度,对于深入开展党史学习教育,推动形成抓基层打基础的浓厚氛围,全面提升全系统基层党建工作整体水平,必将产生重大而深远的影响。

下面,我就贯彻好这次会议精神,抓好基层党建各项任务落实,讲两点意见。

   一、切实以思想自觉引领行动自觉

  通过深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,通过这些年来XX改革发展的实践,大家对基层党建工作重要性的认识越来越深刻。我们要以这次培训为契机,把思想认识的提升,真正体现到工作思路上、落实到推进措施上,真正转化为推动基层党建工作的实际行动。

   1、进一步明确基层党建工作的目标定位。怎么看待基层党建工作,我理解,可以用三句话来概括:一是任何时候都不能轻视。注重抓基层、打基础,注重把基层党建工作牢牢抓在手上,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是我们党的建设的一条宝贵经验,是我们党的重要力量源泉。二是任何工作都不能替代。基层党建是党的建设新的伟大工程的基础工程,是中国特色社会主义伟大事业的坚强支撑和保障。实践证明,什么时候重视基层党建工作,基层党组织坚强有力、党员先锋模范作用发挥得好,什么时候XX事业推进就顺利、成效就明显;如果抛开基层党建就工作说工作、就业务抓业务,就是舍本逐末,就会事倍功半,甚至适得其反。三是任何单位都不能放松。基层党组织是做人的工作的,担负着宣传引导群众、组织发动群众、联系服务群众的重要职责。当前,我们在新形势下面对的新情况新问题越来越复杂,党的建设的要求越来越严格,党建工作的任务越来越繁重。哪个单位的党建工作跟不上,哪个单位的工作就薄弱;哪个单位党的领导放松了,哪个单位就容易出问题。因此,抓好基层党建工作,既是各级党组织的本职所在,也是推动各项任务的有力保障。我们必须把基层党建工作放在巩固党的执政基础的高度来认识,放在XX事业发展的大局中来谋划,放在加强党的建设的总体部署中来推进。

   2、进一步认清基层党建工作的机遇挑战。当前,基层党建正站在一个新的历史起点上,正处在发展机遇期、难点攻坚期、创新推进期。从面临的机遇看,主要有三个方面:一是有目标。党的十八大以来,习近平总书记对基层党建工作提出一系列新思想、新论断、新要求。中央先后下发一系列文件、召开不同领域的基层党建工作会议作出安排部署。习近平总书记的重要论述和中央的一系列决策部署,为我们做好基层党建工作指明了方向,提供了重要遵循和根本指针。二是有氛围。经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和当前正在进行的“两学一做”学习教育,各级党组织管党治党责任意识明显增强,广大党员干部的党性意识、组织观念、纪律观念明显增强,党的优良传统和作风得到恢复和发扬,大抓基层、强基固本的氛围日益浓厚。三是有基础。XX有着较好的体制机制,有着良好的传统作风,有着扎实的基层党建工作基础。近几年,全系统各级党组织在推进基层党建工作方面进行了有效探索,积累了丰富经验,为开创党建工作新局面奠定了良好基础。从面临的挑战看,主要有两个方面:一方面,基层党建工作一些长期存在的突出问题还没有得到有效破解,组织机构、骨干队伍、运转保障、活动载体、制度机制方面还存在薄弱环节,“一手硬一手软”、“两张皮”的现象仍比较明显。另一方面,经济发展进入新常态,对基层党建工作提出许多新课题,如何健全党的组织体系、加强党员教育管理、提高党组织服务能力、完善党建工作机制等,都需要我们以全新的视野、以创新的思路、以严实的作风来谋划和推进。我们一定要抢抓机遇、顺势而为,直面挑战、迎难而上,不断推动全系统基层党建工作再上新水平。

3、进一步把握基层党建工作的规律。任何事物的发展,都有其自身规律,基层党建工作也不例外。在实践中,要正确把握、科学运用基层党建工作规律,重点处理好三个关系:一是基层党建与中心工作的关系。围绕中心、服务大局,是基层党建工作的基本要求。加强基层党建工作,必须紧紧围绕本单位、部门的中心工作,找准基层党组织开展工作的切入点、推动工作的着力点,使基层党的工作与XX事业发展有机融合起来,与本单位、部门的实际和XX职工的生产生活紧密联系起来,用推动XX改革发展稳定的实际成果检验基层党建工作的成效。二是部署与落实的关系。抓好基层党建工作,需要精心谋划、周密部署,更需要认认真真、不折不扣地抓好落实。我们评价基层党建工作,关键看各项工作任务是不是真正得到了落实,看基层基础是不是真正得到了加强。对基层党建工作,要有切合实际的思路,更要有具体可行的办法、细化完善的措施,真真切切地抓、实实在在地干。三是点与面的关系。抓点带面,是开展工作的重要方法,也是推动基层党建工作的基本经验。“抓点”是手段,“带面”是目的。从去年党建述职、年度考核和当前正在进行的“两学一做”学习教育来看,整体发展有进步,局部发展不平衡,点、线、面还没有形成稳定支撑。党委成员深入联系点,划片包干,蹲点挂钩,目的就是抓先进、带中间、促后进,搞好传帮带,对软弱涣散基层党组织进行整顿,实现由点到面,整体推进。我们要以“两学一做”为动力,充分调动各方面积极性,鼓励和支持基层创新实践,及时总结提炼基层创造的好经验、好做法,把点上的成功做法拿到面上来推广,带动整体工作上水平。

二、切实解决制约基层党建工作的突出问题

  当前,基层党建工作面临的许多制约因素和困难矛盾,我们必须顺应形势、更新观念,着力破解难题,推动基层党建全面进步、全面过硬。

  1、明确工作责任,强化责任措施。这些年,各级党组织在健全落实基层党建工作责任制方面,都做了不少工作,但在一些单位和部门,责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把支部的责任当成了主管部门的责任,把书记的责任转给分管的同志。推动基层党建工作各项任务的落实,必须夯实责任,做到有位必有责、有责必尽责,失职必问责,真正形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

  首先,党委(支部)书记要带头履责。党委(支部)书记作为基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上。不同层级、不同单位、部门的书记,党建工作具体任务各有不同,但在履行责任上,有着共性的要求。我感到,主要是做到“三个亲自”:一是亲自谋划设计。要围绕落实中央、省委部署要求和厅党组、省局党委具体安排,围绕推动本单位、部门中心工作,研究谋划党建工作。对党建工作的目标、任务,要定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要带头学习调研,带头联系群众,吃透上情、摸清下情,对工作现状和存在的问题做到心中有数,为科学决策打下坚实基础。二是亲自破解难题。对影响和制约本单位、部门党建工作的重点难点问题,要仔细分析、梳理排队,实行项目化管理,亲自挂帅,统筹各方面力量资源,着力加以破解,不见成效绝不罢手。对面上普遍存在、反复出现的问题,要研究症结、拿出办法,协调解决。三是亲自督导落实。推动工作最有效的抓手,就是“书记抓、抓书记”。要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实。要定期调度情况,加强督促指导。对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。当然,各级党组织书记履行职责,也不是眉毛胡子一把抓,要学会弹钢琴,善于抓主要矛盾和关键环节。党委书记要抓机关党委带市局,XX局支部书记要抓机关带测站,机关书记、党务工作者要抓党员,通过关键环节把基层党建工作拎起来,做到纲举目张。要进一步细化责任清单、任务清单、问题清单和明确书记抓党建工作的责任,确保事有人管,出了问题能找到人。

  其次,班子成员要落实“一岗双责”。落实好班子成员的责任,关键是强化党建责任意识,把抓基层党建工作的责任和推动分管工作的责任有机融合。重点要在三个方面着力:一是定标。在确定领导班子成员分工时要讲明白,分管哪个领域的工作,就要抓好哪个领域的党建,分管工作有目标要求,党建工作也要有责任指标。二是履责。坚持业务工作与党建工作一体部署、一体推动。部署业务工作,要同时对党建工作作出安排;到基层调研指导,要同时了解基层党建工作开展情况;听取分管部门述职,要同时听取基层党建工作情况。三是述职。领导班子民主生活会上,班子成员要就履行“一岗双责”情况,进行对照检查。年度总结、述职、考核、评议,都要把抓基层党建工作情况作为重要内容,督促每名班子成员真正把抓基层党建工作的责任扛在肩上。

  2、明确工作重点,加强工作统筹。一方面,省局机关党建,重点要在“走在前列”上下功夫。各级机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央、省委提出的机关党建要“走在前列”的要求,关键做到“三个带头”。一要带头严格党内生活。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在“两学一做”学习教育中把落实制度作为重中之重,在常态化中使制度内化于心、外化于行。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。二要带头转变作风。持续巩固和拓展教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作,引导机关干部走出机关、走入基层、走进职工,把作风建设良好态势保持和发展下去。三要带头推动改革发展。要以加强学习型、服务型、创新型党组织建设为抓手,引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律,找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口,探索形式多样的有效载体,不断增强党建工作活力。

  另一方面,基层XX局党建,重点要在加强工作统筹上下功夫。党建工作是一个系统工程,涉及方方面面,需要多个部门密切协作、合力推进。特别是XX局定岗定编后,部门整合、人员兼职,职能交叉、任务繁重,要健全完善党支部统一领导、组织人事部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制,整合各方面力量,落实各方面责任,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。XX局党支部要建立完善党建工作协调机制,明确各个相关部门的职责任务,定期研究工作、通报情况,及时发现问题、解决问题。组织人事部门要发挥组织优势,主动协调各方力量,加强具体指导,强化督促落实,抓好各项任务的组织推动。班子成员既要结合各自工作职能,认真落实好承担的党建工作任务,又要主动把党建工作融入业务工作。同时,要注重解决好教育、管理、服务水平问题。突出围绕中心、服务大局这个根本任务,把加强党员教育管理与提高服务水平紧密结合,加强思想政治工作,注重人文关怀,强化制度管理,增进干部职工对党的情感认同、现实认同、理性认同,着力提高党建科学化水平。

  3、创新体制机制,着力创造条件。《条例》是落实党建工作的基本遵循,我们要按照中央、省委要求和工作需要,健全组织机构,配齐配强党务工作者,注重选拔政治素质高、热爱党务工作的人员从事党务工作,让他们有为有位,在党务工作中培养人才、锻炼干部,营造重视党务工作、关心爱护党务工作者的良好氛围。加强基层党建工作,不仅在人、财、物投入上向基层倾斜,更要为基层开展工作营造宽松环境、创造良好条件。一是选拔干部要看党建。对各级党组织书记及班子成员的考核,要同时看抓党建工作的情况。选拔书记,注重从重视党建、熟悉党建、善抓党建的干部中选拔;选配班子,要注意充实熟悉基层党建工作的干部。二是关心基层干部。要强化激励保障措施,注重在政治、工作、生活各个方面关心关注基层干部,为他们成长进步拓展空间。省委已经印发了全面从严治党的《实施意见》,我们要认真抓好贯彻落实,切实把严格要求和热情关心结合起来,努力形成党务干部引得进、留得住、用得好的良性机制。三是加强舆论引导。要大力宣传抓基层打基础的重要性,宣传基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,宣传各单位各部门创新基层党建工作的新鲜经验,宣传优秀共产党员的先进事迹,努力形成大抓基层、固本强基的浓厚舆论氛围。

  同志们,让我们以这次培训为契机,统一思想,积极行动,在全系统推动形成大抓基层党建的良好氛围和局面,促进各项工作全面进步、全面过硬,为加快XX现代化建设而努力奋斗。