要围绕“三个对照”，广泛开展一次“标准问题讨论”活动。“三个对照”一是对照中央部署及上级要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措，用足用好国家政策;二是对照集团公司、市属煤矿企业内先进典型的好做法、好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆;三是对照人民群众和企业员工期盼，分析工作中的不足之处，以职工满意为最高标准，认真解决好职工群众最关心的问题。
领导讲话
一是广大干部职工要充分认识到“三基建设”的重要性，要把提升工作标准作为政治要求、岗位责任、历史担当来落实;二是要针对查找出的问题和薄弱环节，要形成问题清单、任务清单、责任清单，明确时间表、责任人，并按照问题清单，逐项整改，确保所有问题在短时间内得到有效解决;三是要以此次“标准问题讨论”活动为契机，充分认识“三基建设”工作的重要性和紧迫性，自觉把“三基建设”摆在突出位置，深化认识，落实责任。同时，要按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，坚持问题导向，坚持改革创新精神，坚持法治思维，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，推动公司建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员干部成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者。
一是全面落实市公司《关于围绕“三个对照”开展“标准问题讨论”活动的实施方案》和我公司制定的《实施方案》。围绕“三个对照”全面推行精细化管理，进一步科学设置工作岗位，建立完善内部工作制度和部门间协调机制细化考核指标，明确岗位职责，规范制度运行，优化工作流程，开展好“标准问题讨论”活动。二是以学习贯彻骆惠宁书记在全省推进“三基建设”座谈会讲话精神为契机，坚持求真务实的态度和奋力干事创业的决心，深入推进“三基建设”各项工作。转变思想观念，强化了联系岗位职责抓“三基”的政治意识、责任意识，在围绕“三个对照”，开展“标准问题讨论”中深入查找和分析制度流程、规范标准、管理机制等方面存在的差距和不足。三是组织全体干部职工认真学习政治理论和业务知识、提高政治站位和业务素质，解决改革发展中出现的新情况、新问题。要进一步认清形势、统一思想、求真务实，树立常抓不懈、高标准推进理念，切实将“三基建设”贯彻到各个岗位，促进公司各项工作顺利开展
作为一名党员干部，要进一步加深对“提升工作标准，创造一流业绩”重要性的理解和掌握，增强思想自觉，打牢理想基础。
一是要加强“三基建设”，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，尤其是在山西考察时重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，更好地担负起管党治党责任，切实提高办事效能，打造高素质干部职工队伍，夯实党的执政根基。
二是要按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，聚焦突出问题和薄弱环节，积极探索创新，形成高效合理的领导体制、工作机制和制度体系框架，促进全局各项工作顺利推进。
三是要通过大讨论，充分激发党员干部干事创业的热情，并结合自身岗位实际撰写心得体会，把提炼的“三基建设”标准体现在精神状态上，落实到各项工作中，为推动全市经济社会发展做出更大贡献!
方案
公司委员会关于围绕“三个对照”开展“标准问题讨论”活动的通知
公司各科室：
为深刻学习领会6月29日全省推进“三基建设”座谈会精神和省委书记骆惠宁重要讲话精神，认真贯彻落实省委“三基建设”办公室下发的《关于认真贯彻落实全省推进“三基建设”座谈会精神的通知》(晋学明电﹝2018﹞3号)要求，进一步提高领导干部对“三基建设”重要性的认识，树立常抓不懈、高标准推进理念，切实紧紧围绕中心任务和业务工作抓好“三基建设”，真正发挥“三基建设”强基固本、保障和促进中心工作的作用，按照大同公司党委关于围绕“三个对照”开展“标准问题讨论”活动的通知(同煤销党字﹝2018﹞78号)要求，公司党委决定开展为期一个月的“围绕‘三个对照’开展‘标准问题讨论’活动”。现将相关工作安排如下：
一、开展“标准问题讨论”的重要意义
基础工作是一个企业履行职能的基本支撑，直接关系到各项任务推进与落实的质量和成效。推动基础工作全面进步是加强“三基建设”的重要内容，是企业切实履行职责的基本要求，是全面深化改革提升管理水平的重要途径。
今年是“三基建设”稳步推进的第二个年头，当前公司科室存在着工作标准不清、不全、不高的问题，导致基础工作方面，特别基础台账、基础数据、基础资料仍然有许多不清楚、不规范的地方，给公司决策和生产经营管理带来诸多问题。企业生产经营各项工作的明确和提升“标准”刻不容缓。因此，各科室要就“标准”问题进行一次全员大讨论，群策群力，为切实规范和提升基础工作找准依据、夯实基础。要通过全员大讨论，着力解决业务部门参与“三基建设”不够，“三基建设”与中心任务结合不紧、工作标准不高、内部制度“空转”等问题。大讨论结束后，公司党委将对各科室“标准问题讨论”情况进行一次督导。各科室要切实通过讨论整改，强化精细化意识，结合工作需求，力戒形式主义、摒弃粗放管理，明确岗位职责、规范制度运行、优化工作流程，建立完善的数据体系，形成责任具体、操作便捷、反馈及时的闭环控制系统，实现基础数据规范准确、基本情况明了清楚、责任主体明确到人，真正解决底数不清、规范不明、效率不高等问题。
二、开展“标准问题讨论”的主要内容
8月23日前，要围绕“三个对照”，广泛开展一次“标准问题讨论”活动。
“三个对照”一是对照中央部署及上级要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措，用足用好国家政策;二是对照集团公司、市属煤矿企业内先进典型的好做法、好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆;三是对照人民群众和企业员工期盼，分析工作中的不足之处，以职工满意为最高标准，认真解决好职工群众最关心的问题。
大讨论要在认真学习领会省委书记骆惠宁讲话精神的基础上，找准本科室本岗位的薄弱环节，明确对标提标事项，修订完善“一目录三手册”(“一目录”是指要编制基础工作目录、制定工作运行流程图。“三手册”是指对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时做好与新出台制度文件的衔接工作，以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的单位《管理手册》;以基础数据、基本资料为主的《应知应会手册》，以企业简介，企业文化，行为规范、员工管理制度为主要内容的《员工手册》)。
要努力打造基础工作“升级版”，全面推行精细化管理。公司各科室通过讨论，进一步科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。建立完善内部工作制度和科室间的协调配合机制。规范工作计划管理，提出年度工作目标和工作任务。规范文书和档案管理，明确文件材料归档范围和文书档案保管期限，形成定期整理归档制度。提高内部工作信息化水平，推进无纸化办公和文书档案的电子化管理，构建综合信息平台。
三、开展“标准问题讨论”的方法步骤
大讨论活动从下文之日开始，安排一个月左右的时间，分三个阶段进行。公司各职能科室要联系实际，精心组织，对照主题，务求实效，迅速掀起大讨论的热潮。
(一)学习讨论阶段
一是搞好思想发动，提高认识，增强参与大讨论活动的责任感和使命感。公司领导班子和各科室负责人要做好安排部署，动员全体干部职工主动参与，立足岗位，科学研究，为制定适合公司发展和本科室岗位的工作标准建言献策。
二是认真全面学习，组织讨论，使大讨论活动深入人心、取得实效。采取集中学习、个人自学、研讨交流等多种形式，认真学习省委书记骆惠宁在全省推进“三基建设”座谈会上的讲话精神及“三基建设”相关制度文件，在广大干部职工深人理解、深刻领会讲话的精神实质，明确“标准”确立对推进基础工作重要意义的基础上，结合各自实际展开讨论，要通过讨论，统一思想认识。
三是联系当前进行的各项工作，丰富大讨论活动的内涵。要把我公司正在开展的安全活动、巡视整改回头看等活动纳入大讨论中，使大讨论的内容接近公司当下实际，确保大讨论成为解决问题、提升工作的有效途径。
(二)对照检查阶段
要围绕“三个对照”开展大讨论，针对基础工作分类和标准的主要内容进行对照检查，通过岗位自查、座谈交流、深入调研等多种形式，广泛听取基层群众的意见建议，立足本职岗位，查找存在的突出问题，对查找的问题认真进行分析，找准根源，明确整改方向。
一是坚持深化大讨论活动。组织形式多样的讨论活动，引导干部职工不断深化对大讨论活动的准确理解和对“标准问题”的正确认识，为深入开展对照检查奠定坚实基础。
二是坚持广泛征求意见。通过专题调研、设立意见箱，召开座谈会、个别谈心等方式，深入开展问策于民、问需于民、闻计于民，更加广泛地听取干部群众对大讨论活动的意见和建议，了解企业基础管理工作中最需要解决的问题，把问题找全、根源找准、原因找明，使对照检查更具针对性。
三是要列出问题清单。要紧密联系各单位的实际情况，通过大讨论，认真分析查找本单位本部门工作中没有对标、标准不高、不全等不足之处，针对性列出“问题清单”，为提升基础工作提供可靠依据。
(三)整改落实阶段。
针对讨论查找出的突出问题，集中分析研究，根据“问题清单”，要明确责任部门和责任人，明确“责任清单”，要制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限，制定“整改清单”。要迅速组织整改，集中解决基础管理工作不到位、无标准或者不落实标准的问题，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。
一要将整改与推进重点工作结合起来，提升执行能力。要围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效，以提升本单位整体基础工作标准为目标，使执行落实有标准，有依据，解决本科室基础工作中长期存在的不足之处。
二要列出整改清单，提升岗位标准。广大干部职工要立足本职，主动把自己融人此项活动，比照整改落实，引导干部职工学理论、明方向，学业务、长才干，学知识、提素质，通过全面提高个人素质，达到提升岗位工作的目的。
三是把整改与推行精细化管理结合起来，提升整体工作。结合工作职能，要通过整改，把本职工作的标准树立起来，把基础工作夯实起来，以高标准、严要求，促进提升整体工作。
四、对开展“标准问题讨论”的几点要求
(一)深化思想认识，加强组织领导。
做好大讨论的组织领导工作，采取多种形式开展讨论，使讨论成为统一认识、提升标准、争创一流的有效途径。各级领导干部一定要把提升工作标准作为政治要求、岗位责任、历史担当来落实，自觉地对标一施、找准差距、补齐短板。
(二)对照基础标准，全员参与讨论。
要做好对照讨论，使讨论既不脱离主题，又能产生实际成效。要牢固树立抓“三基建设”就是促进企业全面进步的理念，把广大党员干部职工动员起来、组织起来，让其参与进来，做到人人参与、人人努力、人人进步。
(三)坚持问题导向，确保取得实效。
要以确立标准、解决问题、推进工作为目的，将讨论形成的问题清单逐一进行落实整改，切实提升各单位信息化、标准化、制度化水平。
(四)加强宣传引导，营造良好氛围。
要充分宣传动员，及时总结报道大讨论活动的新进展、新成效、新经验，营造良好的舆论氛围。
(五)公司各科室在8月24日前将“三基建设”问题清单、责任清单、整改清单上报至公司党群部。
