习近平总书记在日前召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是完成“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是脱贫攻坚决战之年，完成精准扶贫、精准脱贫、防止返贫任务，到了决战决胜、攻城拔寨的冲刺期。受新冠肺炎疫情等特殊影响，面临的形势更加严峻、压力更为巨大。开弓没有回头箭。兑现承诺、决战决胜，必须拿出“不破楼兰终不还”的勇气和智慧，紧盯不放、全面出击、精准用力、誓夺全胜。
巩固提升成果，决不能停顿歇脚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。经过数年来举国上下艰苦卓绝的努力，从目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。但是，脱贫攻坚还没有取得最后的全面胜利，各级各地还存在不平衡不充分不彻底等问题，受新冠肺炎疫情影响，部分建档立卡低收入家庭还存在“返贫”风险。为此，必须持续保持冲锋的姿态，坚持问题导向和底线思维，不断巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全解决相对贫困的长效机制，严格落实“四个不摘”要求，加大产业就业扶贫力度，深化扶志扶智工作，积极培育特色优势产业，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面小康路上一个不少、一户不落，不能也不允许躺在功劳簿上，或者坐享其成“望天收”。
完成目标任务，决不能疏忽大意。脱贫攻坚，作为一场硬仗，硬就硬在有着一系列的硬指标和硬任务，必须不折不扣对账销号、逐一落实。这就要求我们务必始终保持谨慎之心，将各项工作抓紧抓实抓细抓到位。越是到了最后阶段，越不能麻痹大意、简单应付。针对新冠肺炎疫情带来的影响，要坚持实事求是，一切从实际出发，严格落实分区分级精准防控策略，积极帮助贫困劳动力有序返岗，促进贫困群众外出务工，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快有序复工，创造条件吸纳当地群众就业增收。要不失时机推进农业生产，调整优化财政专项扶贫资金使用，着力解决生产发展和农产品积压问题，最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响。要深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，实施分类施策，采取更具针对性的政策举措，积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作，围绕解决“两不愁三保障”问题，聚焦深度贫困加强帮扶，强化社会救助兜底保障，全面完脱贫攻坚各项目标任务。
战胜困难挑战，决不能松劲懈怠。艰难困苦，玉汝于成。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。突如其来的新冠肺炎疫情，更是给脱贫攻坚全面收官带来了新的困难与挑战。习近平总书记指出，今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。全国各地要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，科学统筹，真抓实干，努力将新冠肺炎疫情造成的损失夺回来，坚决贯彻落实党中央关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重大决策部署，以克难攻坚、全歼全胜的拼劲和韧劲，夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。要把困难估计得更充足、更充分，在思想上更绷紧、措施上更给力、劲头上更顽强，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，着力在有效防止返贫、促进稳定脱贫上下足功夫，如期全面打赢脱贫攻坚战。
行百里者半九十。当前，各级各地各有关方面必须提高站位、把准方位，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态，以更大决心、更强力度、更实作风推进脱贫攻坚，确保取得全面胜利，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来，在省政协的指导下，全市政协系统和广大政协委员迅速响应、积极参与，下基层结穷亲、察民情、献良策，从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面，多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局，取得阶段性成效，受到了省政协和市委市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和川政协[2015]11号文件精神，推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，现结合政协工作实际，提出以下实施意见。
打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是全面建成小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势，明确了具有指导性、针对性和操作性的目标任务，要求咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署，确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施。人民政协作为大团结大联合最广泛的爱国统一战线组织，主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业，义不容辞、责无旁贷。必须充分认识到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命，是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求，是政协委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、积极履职作为的重要平台。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义，按照“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”要求，切实增强使命感和责任感，提高自觉性和主动性，再接再厉、务实作为，努力推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，务求取得新的更大成效。
(一)坚持党委领导，主动融入大局。积极推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局，在党委的统一领导下，整合政协资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。
(二)立足政协职能，突出政协特色。把握政协职能定位，明确政协特色优势，寓活动开展于政协各项履职工作之中，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作。
(三)坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬人民政协脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极反映民意民愿，切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果。
(四)坚持实事求是，着力久久为功。深入搞好调查研究，准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求，遵循客观规律，协力精准规划、精准施策、精准发力。纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差，坚持做雪中送炭的实事好事，确保活动深入开展、帮扶长效持续。
(一)政协各级组织牵头抓总。市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作，确保各项活动在工作中有规划、在帮扶上有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑。
(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者，也是活动的参与者和推动者，要身体力行、率先垂范，带领对口帮扶部门和单位，深入联系指导的贫困点，研究发展思路，落实工作举措，协调项目资金，带头完成脱贫任务。
(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责，明确活动要求，细化工作方案，组织、引导委员积极投入“我为脱贫攻坚做件事”活动，确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖。
(四)政协委员献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势，把参与活动作为履职重要内容，主动联系贫困地区、贫困群众，通过视察调研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。
(五)政协机关全力参与。机关干部要结合“三严三实”专题教育活动，全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作，深入基层，与贫困户结对认亲、真帮实扶。派驻到帮扶点的工作组和挂职干部，要担当实干，帮助制定规划、协调落实举措，做到不脱贫不脱钩。
(一)积极协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要内容，准确把握党委政府工作指向，围绕脱贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题，拟定协商议题，制定协商计划，组织协商议政，建睿智之言、献务实之策。
(二)深入调研视察。坚持问题导向，针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题，组织专项调研视察，广泛汇聚委员和专家学者智慧，及时反映基层群众愿望诉求，努力为精准扶贫、精准脱贫提供有价值、可操作的意见建议。
(三)强化民主监督。紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等内容，深入开展民主监督和民主评议，促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。
(四)助推产业脱贫。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家，因地制宜、扬长避短实施产业扶贫，通过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式，帮助发展壮大特色优势产业，协力培育农村电子商务等新兴业态，助推优化农村产业结构，拓宽农户增收渠道。
(五)开展智力脱贫。发挥政协智力脱贫工作优势，组织开展政策宣讲、技能培训和“三下乡”等活动，帮助贫困群众解放思想、转变观念，促进贫困地区改善发展环境，提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。
(六)广泛凝聚力量。充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势，按照脱贫目标和脱贫规划，主动联系中央、省、市、县级有关部门，协调争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持。当好桥梁纽带，通过先进典型示范带动，积极引导社会力量参与脱贫攻坚，努力构建内引外联、协同互动的良好工作格局，汇聚脱贫奔康强大合力。
(一)加强组织领导。政协主席会议要把“我为脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程，列入年度工作要点，与其他各项政协履职工作一起研究、一起部署、一起推进，每月听取一次活动进展情况报告。市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组，由王振会任组长，何成礼、李培勇任副组长，陈跃龙、杨正强、赵银江为成员，下设办公室，由李培勇兼任办公室主任，杨正强兼任办公室副主任。办公室要抽调精干力量做好具体工作，确定年度目标、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。
(二)完善推进机制。各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情况建立台账，做到1名政协委员1本台账，并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动，进一步明确活动要求，倡导委员每年至少为脱贫攻坚做一件有意义的事。要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣，量身定做脱贫项目和脱贫措施。要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制，将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情况作为委员继任重要参考，作为考核政协领导班子和领导干部的重要内容。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息，通过扎实有效的帮扶措施，确保活动务实深入推进。
(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地，深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验，壮大活动声势、形成良好氛围。要适时梳理总结活动成效，深入推广有效、管用、可复制的形式和做法。要强化提炼综合，突出亮点特色，及时将活动情况报送同级党委政府。
(四)强化服务保障。政协各级组织和相关委员联络服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务，架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁，扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困提供时间、交通等必要保障，消除委员参加活动的后顾之忧。
当前正值脱贫攻坚关键时期，五里镇积极响应上级号召，以“两学一做”学习教育为抓手，充分发挥党员干部先锋模范作用，全身心投入脱贫攻坚，以实际行动践行“两学一做”，为脱贫攻坚增添新动力。
当好“两学一做”的排头兵。该镇在召开全镇“两学一做”动员会的基础上，要求各村(社区)党支部、机关支部结合各自实际，以支部为单位，以党章党规、系列讲话、扶贫政策法规和产业发展模式等为学习内容，以做合格党员为目标，结合“三会一课”，采取周一支部班子率先学习、周五组织全体党员集中学习等形式，进一步提高党员干部的党性思想和帮扶能力，真正做到学以致用、学用结合，当好“两学一做”的排头兵，真正使“两学一做”助力脱贫攻坚。
当好贫困群众的引路人。为了使“两学一做”与脱贫攻坚“同频共振”，该镇要求各支部、全体党员干部以“学”为根本，以“做”为落脚点，充分发挥党员模范带头作用。通过进村入户走访，精准识别贫困人口、精准剖析致贫原因、精准制定脱贫规划、精准开展建档立卡，争当脱贫攻坚“先锋队”。要求党员干部牢固树立打赢脱贫攻坚战的坚定信念，以脱贫攻坚工作为重，凝心聚力，苦干实干，真正沉下身子、深入田间地头带领贫困群众发展产业，为贫困群众找到新路子，帮助他们拓宽致富渠道，增加经济收入，真正在脱贫攻坚行动中当好引路人。
当好脱贫攻坚的先锋官。脱贫攻坚战斗已经打响，党员干部作为脱贫攻坚的“先锋官”，必须事事想在前头、处处干在前头。该镇要求全体党员干部要信念坚定，知行合一，勇扛脱贫攻坚大旗，以自身作示范，增强贫困群众致富脱贫的信心，点燃贫困群众脱贫致富的热情。要在学习书本上的脱贫知识、学习实践中的脱贫经验的基础上，坚持学用结合，开拓创新，帮助贫困群众发展难题、谋划发展蓝图、量身定制脱贫计划，做好“领路人”，带领贫困群众走好致富路，在脱贫攻坚的征途中发挥先锋模范作用。
一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。
所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。
开展扶贫工作是一个系统工程
结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。
所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。
在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。
由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。
近日，各级组织部长会议相继召开，会议提出要求，要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，在决战脱贫攻坚中充分发挥先锋模范作用。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。虽然受疫情影响，但脱贫的目标没有变，党中央向全国人民做出的郑重承诺没有变。这就要求党员干部加强廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，沉的下去，作风务实，实事求是为困难群众解决实际困难，“输好血，造好血”。
加强党风廉政建设助力脱贫攻坚。在老百姓看来，扶贫领域的“苍蝇”小贪，比“老虎”巨贪更可恨。部分党员干部以形式主义、官僚主义对待扶贫工作做表面文章，甚至出现贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题。所以，党员干部要在脱贫攻坚中充分发挥先锋模范作用，就要加强党风廉政建设，牢记党的初心使命，自觉接受群众监督，坚决对染指“扶贫奶酩”说“不”，同时可以在交通要道、公共区域悬挂横幅、村级广播宣传等形式，在全社会营造打击扶贫“微腐败”的社会共治氛围，让者百姓监督“有意识”，举报“有渠道”，推动脱贫攻坚工作走向胜利!
履职尽责勇于担当，帮扶齐力奔小康。作为党员干部，要增强责任感、使命感和紧迫感，勤政务实，真抓实干。特别是疫情下的脱贫攻坚工作，更不能掉以轻心，要做到“两手抓”“两手硬”，防疫的同时也要紧抓脱贫攻坚工作。脱贫工作不仅要“输血”更应“造血”，党员干部在脱贫工作当中给钱给物资并不是最难的，怎样在脱贫过程中不陷入“等、要、靠”的泥沼，不让贫困户养成“理直气壮吃低保”的惰性，才是脱贫工作中需要克服的问题。若不发展产业，年年“输血”，不仅没有让贫困户强身健体，反而使一批人产生依赖思想。这就要求党员干部履职尽责，勇于担当，立足贫困地区，因地制宜的发展特色产业，为贫困地区多渠道提供创业平台以及资金支持，为当地百姓提供更多的劳动岗位，自食其力，多为贫困人民做实事，克服“形式主义”，让贫困地区从等待“输血”到“自动造血”才是长久之计。
响鼓重锤新征程，决战决胜奔小康。党员干部在脱贫攻坚工作中，要拧紧思想的“发条”，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以“不获全胜决不收兵”的决心，坚决打赢精准脱贫这场攻坚战，带领全体人民率先全面建成小康社会。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在突如其来的疫情影响下，要想赢得脱贫攻坚的最终胜利，更应该狠下“绣花”功夫，求精细、督落实、抓持久，确保在2020年脱贫攻坚过程中不落一户、不掉一人。
要在工作精细程度上下“绣花”功夫，习近平总书记指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”负责脱贫攻坚工作的同志，要有抽丝剥茧的耐心，找到潜藏的致贫“顽疾”，督促村(居)落细落实抓党建促脱贫攻坚各项工作措施，健全脱贫攻坚工作方案，下真功夫，做细致活，聚焦重点户、重点人群、重点环节，建立问题台账和整改台账，逐事销号，以精细出实效。
要在督战落实上下“绣花”功夫。汪洋同志到国务院扶贫办调研强调，挂牌督战是为了“战”,如果层层“督”而不是层层“战”,就会成为新的形式主义。从整体而言，督战能够帮助基层把方向、谋全局;就细节来说，督战务求瞄准靶心，取得实效。对深度贫困地区挂牌督战，要注重因地因人精准谋划、精细施策、精确督查，力求挂牌督战取得丰硕战果。
要在持久脱贫上下“绣花”功夫。脱贫摘帽不是终点，而是贫困群众迈向新生活、新奋斗的第一步，接下来还要落实乡村振兴战略，让贫困群众经济上致富，生活上改善。实现脱贫攻坚到乡村振兴的转变过程，没有任何捷径可走，也没有任何经验可循，必须如“绣花”般，专心致志、久久为功，把脱贫攻坚中所积累的各类经验转变为乡村振兴的切实可行的办法，让困难群众彻底摆脱贫困，兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。
