对标“两高两化”
探索特色市域社会治理现代化道路
我市深刻领会、坚决贯彻习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，对照中央政法委市域社会治理现代化试点要求，对标“高素质高颜值现代化国际化”的定位，全力驱动市域社会治理格局转变、方式转化、重心转移、动能转换，努力打造共建共治共享、平安文明和谐的精品城市。
一、理念驱动治理格局转变：从“单一管”到“多元治”
现代化的社会治理是多元参与、开放共治的社会治理。我市推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
一是党委政府引领治理。
市委市政府将市域社会治理纳入全面深化改革和建设“两高两化”城市总体规划，提出主动创稳、铸魂创安、强基创先“三创工程”，作为社会治理现代化主抓手。健全党建引领、政府负责治理机制，对“三创工程”任务逐级分解落实，形成上下联动、整体推进的良好局面。
二是社会力量协同治理。
积极引导公证机构参与司法体制改革，全国首创“诉讼与公证协同创新”的司法辅助事务外包机制，并逐步向“公证+”延伸。建立社会组织孵化器，推动社会组织优胜劣汰和村（居）全覆盖，为刑满释放人员、失独家庭等提供70余项常态化专业服务。培育了一批有影响力的社会治理志愿队伍。
三是基层群众民主治理。
立足国际化定位，积极探索将外来人员、台胞台商、外籍人士等纳入自治组织，开展协商自治。创新“政府补一点，大家捐一点”机制，推动企事业单位和社区结对共建，鼓励居民开展社区书屋、小区绿地认捐认养等共建活动，激发群众主人翁意识，增强群众参与感获得感。
二、目标驱动治理方式转化：从“被动防”到“主动创”
着眼打造最具安全感城市，固化提升金砖安保经验，在风险防控中化被动为主动，努力实现精准预测、及时预警、有效预防。
一是推进“主动创稳”工程。
紧盯房地产、涉众金融等热点领域，开展常态化矛盾纠纷排查化解工作，推进“常态创稳”。建立情报动态掌握、形势动态研判、策略动态调整机制，推进“动态创稳”。发动社会力量上报隐患、参与治理，推进“专群结合创稳”。
二是建立“主动防控”体系。
构建站卡查控、海域管控、街面巡防、社区安防、单位内
保、安保警卫六大立体防护圈，探索应用各类新技术，增强社会治安防控的整体性、协同性、精确性。
三是实施“主动警务”战略。
运用现代技术，延伸工作触角，对流窜作案前科人员和治安高危人员及时发送普法信息，关注活动轨迹，必要时上门查访警示，提高预测预警各类风险能力。
三、需求驱动治理重心转移：从“粗线条”到“微治理”
更好提供精准化、精细化服务，是社会治理现代化的题中之义。瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求，推动社会治理重心下移、资源下沉，不断提升群众获得感幸福感安全感。
一是在小单元推动大治理。
立足城市小区这一“最小单元”，健全党建引领小区治理机制，构建“社区党委—小区党支部—楼道党小组”治理架构，推动机关党员100到社区报到，让社会治理层层有人抓、有人管。开发小区治理平台，推动业委会网上选举、小区事项网上投票、风险隐患网上填报、民生服务网上办理。
二是让小平安凝成大平安。
从群众最关心、最直接的平安小事抓起，完善小区安防系统，塑造“家安”；
开展道路交通亡人事故专项整治，打造“路安”；
推进食品药品网格监管全覆盖，保障“食安”；
整治28个重点行业乱点乱象，推进“业安”；
提升“心灵绿洲”心理咨询室等社会心理服务体系和危机干预机制覆盖面，保障“心
安”。
三是从小细节做好大文章。
以推广中小学“延时服务、午餐工程”为切入点，带动破解校园周边摆摊设点、交通拥堵等治理难题。依托警方“e政务”平台，推广临时身份证明自助办理、旅游签注立等可取等“微服务创新”，努力让社会治理更有温度。
四、科技驱动治理动能转换：从“数据多”到“数据活”
发挥数据治理效能是激发社会治理动能的关键。在数据聚起来的基础上，推动数据新起来、跑起来、活起来，以数据的生命力提升治理的生命力。
一是让数据新起来。
推进全市统一的社会治理基础数据库建设，实时对接公安、卫健、住房等系统和小区门禁、标准地址、实有人口、实有房屋等数据，搭建跨地区跨部门数据共享“高速路”，确保数据动态更新，鲜活准确。
二是让数据跑起来。
把公安、社保、教育等50余个部门的400多项社会治理服务事项，全部装进“ixx”手机平台，努力让市民和企业办事像“网购”一样方便。
三是让数据活起来。
加快市域社会治理协同平台建设，努力为部门提供社会治理大数据分析服务。比如，汇聚法院、房产、公证等部门数据，
打击房屋“套路贷”犯罪。通过大数据的充分运用，助力提升社会治理精细化水平。
