（篇一）
农村电子商务是当前和今后一段时间内电子商务发展的重点方面和领域。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。供销合作社系统也因长期扎根农村的先天优势，不仅在挖掘优质农产品，帮助农民解决“卖东西难”的问题上大有可为。在电商落地、网购进村、物流入户这些帮助农民解决“买东西难”的方面更是占尽先机。
加快发展供销合作社电子商务，既是党中央、国务院对供销合作社深化综合改革提出的明确要求，也是供销合作社践行为农服务宗旨、拓展服务领域、提升服务功能的重要阵地，还是顺应商业模式及消费模式深刻变革、实现传统经营网络转型升级的迫切需要。近年来，以电子商务为主要方式的现代流通发展迅猛，对供销社发展带来巨大机遇和挑战。为顺应“互联网+供销社”的发展趋势，钦州市供销社系统审时度势，积极发展全市农村电子商务工作，取得了较好成效。
一、加快发展电子商务服务平台。
供销社电子商务工作起步晚，人才缺乏，任务重，压力大，各级供销社从实际出发，始终把发展农村电子商务工作作为一项重要工作来予以推进，通过项目支撑，争取资金扶持，充分利用好国家政策，整合各种资源大力支持电子商务发展。1、建设镇级电子商务综合服务站。目前，全系统已建成超过30个镇级电子商务服务站点。其中，浦北县寨圩站、白石水和龙门站已于**年建成运营，寨圩服务站占地1500平方米，展示厅250平方米，龙门服务站占地2600平方米，展示厅200平方米，白石水服务站展示厅100平方米，物流仓库1000平方米，已组织了本地60多种农副土特产品上架展示；
2、搭建县级供销电商服务平台。**县供销社为有效管理和协调电子商务运作，成立了**县振合电子商务公司，负责开展电子商务业务，去年就已经开通了网上销售荔枝的渠道，增加了荔枝销量，提高了农民的销售收入；
浦北县则以建设经营平台为抓手，大力实施经营体系改革创新，不断增强综合实力。投入资金近200万，改造建成寨圩、龙门等镇16个镇级电商综合服务站。并注册成立了“浦北县中亨电子商务有限公司”，统一进行管理。并且搭建电商平台。坚持线上线下融合发展，与总社供销e家平台链接，开通了供销e家浦北平台，上线优质本地特色农产品30余种，实现了电商销售100多万元。
二、积极发展物流配送等基础设施。
**区供销社基础差，底子薄，为发展电子商务，积极寻找合作者，拟与广西联同众创公司合作建设**区电子商务服务中心。该公司与中通物流公司合作，在**区各镇设置中通物流网点，开展了电商物流投递；
而供销社则协助组织各镇的特色农副土特产品，由电商收集及时通过中通物流发往全国各地。钦北区的大寺供销社建成的“综合服务站”内开设了与圆通快递物流和电子商务体验区，初步组建了“电子商务”服务站。
三、争取落实电子商务扶持有关政策。
钦州市人民政府印发了《关于加快培育发展现代服务业若干政策的通知》，明确规定对投资新建大宗商品电子化交易、电子商务信息系统、网络交易、移动购物等信息化建设和改造，年交易额首次突破500万元以上的电子商务企业，按其实际投资额给予最高不超过30万元的一次性奖励。”钦州市供销社积极争取政策、资金支持，推动农村电子商务快速发展。**年，**县电子商务运营中心获得中央“新网工程”以奖代补专项资金200万元，用于面积1200平方米运营中心的建设。
四、农村电子商务发展存在的问题。
1、扶持力度不大。对电商企业扶持力度不大，企业建设初期赢利能力差形成推进缓慢，项目后期跟进资金缺口大。2、是专业人才短缺。可以说人才决定电商成败，懂电商的人有，懂农村的人也有，既懂农村又懂电商的人稀缺，能熟练掌握电商的人员也很难在短时间里培养到位。3、是物流体系不够完善。目前全市物流仍处于服务方式和手段比较简单的发展阶段，物流企业规模过小，服务能力不足，物流技术水平不高，投入不足，解决农产品“最初一公里”和农村快递“最后一公里”配送力度需要加大。
五、对策及建议。
1、积极争取项目资金，加大对电子商务企业的支持、扶持力度，降低企业风险，培育壮大电子商务企业；
2、强化农民合作社电商人才培训。加大农村电子商务技能培训力度，将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和就业创业培训体系。每年供销社牵头组织我市农民合作社相关人员参加电子商务及实战培训；
3、完善农村商贸物流体系。提升农村物流水平，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大农村地区最基本的运输方式。要加快农村客货场站基础设施建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度。完善物流配套设施，完善农村配送服务体系，大力发展商贸冷链物流。4、实施农特产品品牌战略。大力支持农副产品注册商标，并整合现有农产品品牌，用商标来启动名牌创立，引导农民规范使用农产品商标，加大对农产品商标的保护力度，推行农产品标准化，加强品牌宣传力度，提高了农特产品的知名度、附加值和竞争力。收集汇编各县（市、区）名特优农产品目录，开展名特优农产品文化创意设计，通过“互联网+农业”打造特色农产品网销平台，鼓励开展网上促销推广。5、加强与知名电商的合作。供销合作社与知名电子商务企业之间有竞争，但也有合作的空间，阿里的淘宝和京东的“一号店”特色馆，有一些是依托供销社来给它开办的，甚至是运营的。供销合作社在抓好自身电子商务平台组建的同时，要鼓励支持区县乡镇村供销社与知名电商企业合作，只要是为农服务，对农民有利，能够为农民提供实惠，就要大力合作。
（篇二）
电子商务是利用电子工具和网络通讯技术进行的商务活动，它开创了人们对产品购销的一种全新模式，对以往人们面对面进行的实物购销提出了革命性的挑战，电子商务对地方经济的发展将起到不可估量的影响。为进一步优化我县电子商务发展环境，壮大电子商务产业，推动产业升级，着力打造全省电子商务示范基地，根据县政府领导指示，我局就我县电子商务发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、**县农村基础设施建设情况
**县在四个覆盖推动下农村基础设施建设完善，综合
指标全省名利前茅。
1、公路：**过境省道两条，**（河间至**关）、肃临（**至林西）两条省级公路贯境而过，东接106国道、京沪高速，西达京深高速，北接沧保线，南至307国道、**高速，全县公路通车里程达到424.6公里，出入境公路与乡村公路形成公路交通网络，实现了村村通公路，已建成高速公路两条，南北走向大广高速在**设两个出口，一个服务区，东西走向保沧设**出口，通过联接线与肃高路衔接，规划建设中的曲港高速即将开工。
2、邮路：**邮路遍布各村镇，实现了全覆盖。
3、通信、互联网使用情况：**县现有移动、联通、电信三家通信公司，网络覆盖全县，宽带安装4.3万户，覆盖率42%。
二、**县电子商务发展状况
目前，**县在全球最大的b2b采购批发平台“阿里巴巴”上登记注册且通过诚信认证的的商户共有548家，大部分均为加工企业经营。另外，在淘宝网、拍拍网等购物网站注册的**商户共有1800余家。一个年交易额上100万元的网店，至少需要10人左右来运营，按照网店数量来计算，直接就业人员至少2万人，拉动就业人数超过5万人。我县电子商务主要经营裘皮、渔具、针织品、乐器、电力器材、农副产品等。据不完全统计，从发单量来看，全县年交易额超过10亿元。其中交易额在1亿元以上的2家，交易额1000万元以上有27家；
从派单量来看，网购金额在4.5亿元左右，其中城区网购金额在70%左右，农村网购金额不超过30%。我县农村人口29万人，其中皮毛业从业人员超过5万人，现有国家级重点龙头企业1家（皮毛行业首个上市公司—华斯公司）。
三、**县农村电子商务建设情况
1、商贸流通网络建设情况
依托“万村千乡市场”工程，我县境内农家店200家左右，乡镇集贸市场9个。在信息化全覆盖推动下我县已完成一个电子商务培训基地，9个乡镇便民服务中心和248个村便民服务网点建设，每个行政村都配备了电脑、办公设备和网络宽带，开通了电子商务、电子政务服务功能。
2、电子商务平台建设情况
我县规划建设了皮毛大宗商品交易平台、现代农业远程管理平台、家庭信用e卡消费平台、电子商务政务综合服务平台、中小企业公共服务平台、皮毛交易网、本地生活网等30多个公共服务平台；
针织品、渔具、乐器等轻工业产品通过淘宝、天猫、京东、团购网等平台开设网店**家左右。在农产品网络销售方面，诚誉果蔬专业种植合作社通过建立电子商务平台，合作社的产业链和消费终端市场直接挂钩，实现了生产、销售和售后服务的高效运营，建立了“农民专业合作社+实体店+网络销售平台”的经营模式。实现年销售蔬菜70万余公斤，销售额达3000余万元。
四、我县电子商务发展存在的问题
1、经营管理方式粗放。
我县农村电子商务目前处于发展起步阶段，多数创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势，大部分网店粗放发展。在经营场地选择上，大多数网店以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所，所以绝大大多数网店没有工商营业执照。个别有实力的企业开始租用实体门店。在经营方式上，绝大多数的小公司和个人主要是从厂家直接拿货进行网上销售。少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托加工企业定牌加工等方式，在网上直销，有的网商已经建立起专业的设计团队和营销团队。
2、行业竞争加剧，经营压力显现。
在经营效益上，淘宝网c店,由于其低门槛、零税费、开放式的入驻标准，吸引了大量创业主体，但也相应的出现了低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。相比而言，淘宝商城运作较为规范，整体发展较快，但与c店相比，在经营成本和税收上给企业带来了不小的压力。首先，淘宝商城的准入门槛明显要高，入驻的主体必须是公司法人，且须自有品牌或是得到相应商标授权。其次，经营成本明显增加，入驻企业须缴纳10至15万元的保证金以及3至6万元的技术服务年费，在日常经营中，淘宝商城还将根据交易总额收取5%的技术服务费。同时，随着进入企业增多，行业竞争加剧，为扩大影响、增加知名度，企业广告营销支出直线上升，目前规模较大的企业年营销费用数十万元，甚至上百万元。
3、物流配送体系不完善。
一是个体小物流企业占据主流市场。从我县物流企业统计数据看，大部分为个体工商户、个人独资企业分支机构。另外，还有大量个人车主参与物流服务无法统计。二是公司企业类物流企业经营规模普遍偏小，经济实力不强，物流基础设施和管理制度不完善，在行业中难于发挥主导作用。三是服务电子商务的物流配送体系基本上都以第三方物流或代理点为主，而且电子商务物流服务水平普遍较低，物流配送成本相对较高，客户投诉较多。四是我县还没有适合电子商务的物流联盟，不能够有效整合现有的物流配送资源，造成大量社会资源闲置浪费。
4、急需政策引导扶持。
一是与电子商务发达地区相比，我县的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段，网商主体普遍规模小、资本少，在经营上依赖于低商务成本、低税费，需要研究制定优惠政策加以呵护和培育。二是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后，在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着多重压力，特别需要加以扶持与引导，鼓励其做大做强、规范发展。
五、促进我县电子商务发展的几点建议
省政府于**年7月19日出台《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（冀政〔**〕58号文），明确提出开展电子商务活动的主要任务，即“突出发展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务”，大力提升县域特色产业电子商务发展水平。重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、曲阳雕塑、迁西板栗、**裘皮等30个县域特色产业b2b、b2c电子商务平台建设。
具体到我县来说，应积极推进信息化与特色产业及农业产业化的紧密融合，改造和提升农业、裘皮、针织服装等传统特色产业，引导和扶持电子商务的发展，努力为特色产业体系建设提供有效的条件、支撑和保障。我县重点从以下几个方面促进电子商务发展。
1、建立领导机构，制定发展规划。
一是抓紧建立发展电子商务的领导组织和工作机构，加强对电子商务工作的指导。二是根据我县的实际，在调查研究的基础上，制定我县电子商务发展的意见和具体实施方案，明确电子商务发展的目标和任务。出台相关优惠扶持政策，从培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系等方面入手，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我县电子商务发展。
2、政府牵头，搭建电子商务平台。随着我县经济连续几年经济快速发展，我县商贸物流已具备一定基础，积极打造符合**特色的电子商务平台，将为我县商贸企业快速发展提供良好的条件。
3、搭建网商创业孵化器。根据电子商务经营的需求，建设专门的网商创业楼，合理设置内部功能，予以一定的租金减免，吸引网商入驻。相关部门负责人要对电子商务产业所需的仓储、物流、办公要进行详细地规划，集中连片、加快建设，使电子商务产业成为我县新的经济增长点、新的竞争优势，带动全民创业。
4、加强电子商务人才培养。对比电子商务的迅速飞展，电子商务专业人才相对匮乏。我们要加快电子商务培训基地建设，多渠道开展电子商务培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力，促进我县电子商务实现快速发展。
5、吸引大型物流企业落户**。
我们在依托现有产业基础，抢抓机遇，依托省级物流园区建设，通过搭建电子商务平台，赢得与大型购物网站合作的更多机会，进而引进具有战略意义的大型物流项目或者战略投资者入驻，形成**新的竞争优势。
（篇三）
**年以来，长三角一带逐渐出现了依托“淘宝网”以网络销售带动的产业生态系统，促进了当地经济社会发展。这种农村电子商务生态
集聚形态——“淘宝村”已经成为极富中国特色的农村电子商务形式。以“淘宝村”为代表的农村电子商务集聚形式成为了互联网时代农村经
济发展的新模式，是基于信息技术的“社会创新（socialinnovation）”，是继科技创新以外，驱动新经济范式，推动社会经济发展的重要动
力。在全球互联网经济发展大大背景及我国提出的“互联网”的战略框架下，如何借助互联网技术赋能农民改善城乡差距是具有重大意义的研
究课题。立足于长三角城乡协调发展，本项目选取了**省西南部已经发展起来的较为成熟的四个农村电子商务村/县域作为研究的典型样本，探讨了“淘宝村”给农村带来的变化，农村电子商务生态的形成与构成机制，分析了这种自发式的农村经济发展新模式所面临的问题，并针对性地提出了推动的建议。
“淘宝村”的出现为我国农业、农村、农民发展带来了巨大的甚至是颠覆式的改变。“淘宝村”的发展推动了农业升级。从各地“淘宝村”的发展历程看，分三个阶段：开始是一些掌握了电脑和互联网技术的农村青年和返乡农民工，零散地在网上销售当地土特产，这个阶段主要是解决了农产品“走出去”和“买卖难”问题；
之后，看到网上也能卖产品、挣大钱，“淘宝村”内参与的人越来越多，逐步形成了气候，具备了规模效益；
现在，“淘宝村”发展已进入第三个阶段，各村围绕主打产品，逐步形成了以村、镇、县为单位的产供销产业群。展望未来，“淘宝村”还将向“品牌化”、“集约化”、“订单化”和“生态化”方向发展。调查显示，“淘宝村”农业升级换代的速度远远超过了其他村镇。“淘宝村”促进了农村繁荣。
“淘宝村”产业形成之后，产生了很多影响。一是带动了相关服务业的发展，包括原材料、配件、包装、物流快递、代运营、培训等，形成由电子商务驱动的地方特色产业新经济圈。二是带来了大量就业机会。近年来，农民工大量进城带来了严重的农村空巢问题，“38、61、99
”（妇女儿童和老人）成为农村人口的主体。而现在的“淘宝村”不仅吸引了外出打工的农民工回乡，一些农村复转军人、初中文化以下的人和残疾人也找到了用武之地，同时，“淘宝村”大量的人才缺口还吸引了外地人来农村就业。三是“淘宝村”明显改善了乡风民情。过去农村
老百姓靠天吃饭，大量时间喝酒打牌无所事事，现在的“淘宝村”人人有事做、人人有奔头，呈现出一片繁荣的景象。“淘宝村”大幅增加了农民收入。淘宝村形成了显著的财富效应。通过从事电子商务创业，淘宝村的大量网商走上了致富道路，生活质量也得到了显著改善。“淘宝村”加快了城乡一体融合发展。商聚则人聚、财兴则人兴。电子商务在农村的推广，促进了农民返乡创业和就近就业，带动了当地经济和社会的发展，使一些传统乡村显现出小城镇的雏形。很多地方围绕“淘宝村”，创立了电子商务的培训学校、创业园、物流中心等公共服务设
施，形成了城镇的功能。
对“淘宝村”的调研发现，我国庞大的农业、广袤的农村和众多的农民，与现代信息结合后，能够产生飞速的聚变反应，为解决我国“三农”问题带来了新的思路。其一，近年来国家一系列促进农村商贸流通业和电子商务发展的政策措施、农村基础设施的持续普及改善和农村“熟人社会”使得当前我国发展农村电子商务适逢其时。其二，农村电子商务在业务形态上，已向在线交易拓展；
组织化方面，由零散农户网上售卖土特产发展到以村镇为单位的产供销产业群，农村电子商务快速缩短了农业现代化的周期。其三，调研数据发现，从事农村电商的群体
和我国新增的农村富余劳动力群体是高度重合，因此发展农村电子商务是解决我国巨量农村富余劳动力的重要渠道。其四，农村电子商务使得
广大农民转变思想、知识创富、积极地参与到了现代化的进程之中，平等分享到了现代化的成果，是推动我国统筹城乡发展的有效途径。
“淘宝村”的发展非常适合现阶段农村和农民的实际情况，但低成本快速扩张的模式，也暴露出很多矛盾和问题。比如，农村网商缺少专业知识，经营管理普遍粗放；
农村电子商务平台建设滞后，缺少专业分析和研究，不能为农民提供全面周到、符合实际需要的服务；
我国现代
物流发展速度明显滞后网络经济的发展，尤其缺乏冷链物流基础设施；
农产品标准和质量安全认证是农村电子商务需要跨越的门槛，传统的食品监管体系是很难实施全部认证的，需要寻找妥善的解决措施；
农村网商发展缺少针对性的政策支持而且现行一些法律法规不适用农村电子商务。
目前，农村电子商务正处于高速发展阶段，必须综合利用各种政策手段，解决矛盾和问题，促进其健康发展，引导农村电子商务从现阶段
的依靠用户数量增长向提高服务质量、拓展消费深度方向转变。为此，提出政策建议如下。
1、首先需要制定农村电子商务发展规划，把发展农村电子商务作为我国信息化和农业现代化战略重要内容，制定专门的发展规划。规划要
明确提出以人为本、统筹城乡、政府引导、市场推动、着眼长远、鼓励创新等原则，使农村电子商务真正成为解决“三农”问题、促进城乡统
筹发展的金钥匙。建议各地由工信、商务、农业条线牵头，会同工商、税务、质检、海关等有关部门，深入开展农村电子商务发展的调研和规
划编制工作。
2、改善农村电子商务基础设施。一是大力发展现代物流体系。加强物流整体布局规划，加大对仓储、物流、批发市场等基础设施的投资力
度；
支持发展全国性第三方物流服务平台，有效利用和整合邮政、铁路、航空等公共物流资源。二是加强农村信息网络建设，增强信息网络服
务能力。特别加大偏远农村和中西部地区宽带网络建设和应用普及工作。放开市场准入、允许民间投资进入宽带网络基础设施建设和服务领
域。三是建立与完善面向农村的信息资源数据库系统，包括农产品生产加工、产品质量、市场营销、价格信息、有关政策法规、标准规范等数
据库，实现数字化存储和信息资源共享。四是支持电子商务技术研发，促进在云平台、大数据、移动互联等关键技术领域取得突破；
五是鼓励
并支持在条件具备的中西部地区建设大型数据中心，对数据中心建设所需要的电力、土地供应给予支持。
3、培养农村电子商务人才。一是将农村电子商务人才培养纳入农村职业技能培训的重要内容，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
目前国家各部门已出台了农村劳动力技能培训的多项政策，要综合运用好这些措施，提高培训的针对性、适应性和有效性。二是鼓励青年农民
和农民工返乡开展网络创业，在土地利用、税收等方面给予优惠，使他们成为农村电子商务的骨干力量和带头人。三是通过广播电视、网络、
多媒体、报刊等各种途径，综合多种手段开展农村信息技术普及教育，提高农村居民计算机应用能力，逐步改变农村居民生产和生活方式。
4、扶持农村电子商务企业。比照国家促进中小企业发展的金融和财税扶持政策，切实缓解农村电子商务企业“融资难”问题，支持开展技
术进步、开拓市场、品牌建设和人员培训。对于农村电子商务小微企业采取扶持政策，给予3—5年的免税期和长期税收优惠政策，以鼓励其发
展。加快推进农村电子商务集聚发展，发挥农村网商协会的作用，帮助农村青年网商抱团发展，推动农村电子商务发展好，人口集聚的地区城
镇化。
5、加强农村电子商务平台建设。一是支持有条件的电商平台企业搭建适应其发展的物流网络和共享平台，着力改善农村物流和服务网络，
物流仓储选址建设要针对区域性和全国性统筹规划，鼓励与现有国有设施进行对接和合作，提高国家投资的物流基础设施使用效率。二是鼓励
电商平台企业推进经营业态和商业模式创新，丰富农村电子商务的内容。三是在控制风险和加强监管的基础上，鼓励第三方支付平台创新和健
康发展。四是支持电商平台企业开展移动互联网、云计算、物联网等新领域技术研发和产业化，国家科技重大专项、高技术产业化资金应给予
支持。
6、建立农村电子商务改革试验区，建议在农村电子商务开展比较好的地区，综合运用以上各项政策，开展试点示范，在基础设施、行政审
批、人才培养、资金扶持、税收优惠、信用担保、产品质量、标准建立、组织管理、民间资本进入和法规建设等领域先行先试。
（篇四）
为推进我县农村电子商务的发展，近日，县政协召集相关单位负责人和部分政协委员组成调研组，通过召开座谈会、进企业、走村入点等方式，对我县农村电子商务发展情况进行调研，并到省商务厅推介的第一批国家级电子商务进农村综合示范县--光山、博爱、淇县等地考察学习，收集并认真梳理总结外地的先进经验。现将调研情况汇报如下：
一、我县农村电子商务发展现状
电子商务作为一种新型经济发展载体和新兴商业零售业态，对促进产业结构调整，推动经济方式的转变，提高综合实力具有重要意义，也是助推县域经济转型升级的突破口。近年来，我县为全面推进电子商务工作，制定了电子商务五年发展规划。引导生产型企业发展电子商务，支持与电子商务配套的各类业态发展，全面推进与阿里巴巴、京东、苏宁等知名平台企业的战略合作，农村电子商务发展环境和基础设施得到不断改善。截至目前，已建设乡村级电商服务站（点）420个，电商从业人员1200余人；
全县共有物流企业56家，快递公司7家，物流从业人员2400余人，仓储面积7.8万平方米，年营业额达2.7亿元。已基本形成县、乡、村三级物流电子商务网络体系。农村电子商务网络交易增长迅速，全县电子商务交易额达2.8亿元，其中农产品网络零售交易额8000万元。此外，我县对乡镇、县直单位、企业、社会团体和贫困家庭进行专题或职业化培训，已累计培训3000余人次，发展电子商务的意识逐渐渗透到各阶层人群。近日，被评为**年国家电子商务进农村综合示范县。
二、我县农村电子商务发展中存在的问题
1、电子商务公共服务体系配套功能不完善。一是服务机构职能弱化。我县虽成立了电子商务发展办公室，但由于人员数量较少、知识结构不合理，工作的重心放在指导业务、承办相关具体工作等方面，在统筹协调相关部门之间业务资源、跨行业行动等方面心有余而力不足。二是城乡物流配送通道未打通。物流触角尚未延伸到村，致使农产品进城处于“短路”困境；
冷链物流发展尤其滞后，生鲜农产品电子商务物流成本与损耗成本过高，导致电子商务的利润预期低于传统销售，影响了农产品网上销售的积极性。三是未搭建县域电商平台，农产品以阿里巴巴、京东等全国性综合电商平台为主要上行通道，网上销售的内循环尚未形成，对地方经济的拉动不明显。四是已建成的县、乡、村三级电商网络体系中，能够正常运营、充分发挥作用的占少数，一些乡镇和村电商服务站点仍是空壳。五是资金短缺。农村电子商务平台的构建资金来源比较单一，主要依靠政府财政投入，但目前财政投入有限。六是电商配套环节如：电子支付、金融、产品质量监管、服务环境等发展滞后，无法为电子商务的运营、售后等提供有效支撑。七是电商企业数量少，规模小，分布零散，缺少能够利用互联网平台对农特产品开展全网营销、提升地方农特产品影响力的电商领军企业。
2.农产品标准化水平较低，缺乏区域公用品牌。我县“触网”农产品资源丰富，主要有大蒜、葡萄、酥梨、山药、莲藕、河蟹、麻花、花生等，但由于对品牌开发和宣传的力度不大，对农产品的商标认证和质量认证跟进不及时，致使我县龙头品牌农产品较少。现有的民权葡萄酒、民权贡麻花、长领花生、老樊家香菇酱、秋水湖大闸蟹等品牌，多为产品品牌或企业品牌，而非“光山十宝”、“博爱七贤”、“淇县三珍”之类的区域公用品牌。农产品区域公用品牌的缺失，对农产品上行过程中民权农产品整体形象的塑造和市场规模化发展形成严重制约。大部分农产品标准化水平不高、品牌化比例较低，高品质、高附加值的种类偏少，与高标准、高品质的电商经营趋势存在一定差距。此外，由于未建立产品质量追溯体系，缺乏对触网农产品的质量监管，给地方特色农产品的品牌保护带来压力。
3.宣传力度小，农业经营主体对电子商务认知程度低。近年来，我县加强农业经营机制创新，培育了一大批规模化经营、标准化生产、企业化管理的农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，有效改变传统农业“低、小、散”的问题，有利于农村电子商务的发展。但是由于对电子商务的宣传力度不够大，且缺乏有力的服务体系支撑，许多新型农业经营主体对发展农村电子商务的意义和作用重视不够、了解不深，认识不到电子商务进农村所带来的巨大商机，从而参与热情不高，导致信息化水平整体偏低，制约了农村电子商务的长足发展。
4.从事农村电子商务的专业人才匮乏。电子商务作为一种新兴的商业模式，是对传统销售模式的补充和深化，对专业人才要求较高。做电子商务不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、产品摄影、产品研发、信息采集、在线客服、营销推广、数据分析、促销活动策划等，都需要掌握计算机和网络实际操作技能的专业人才。当前此类人才奇缺，无法形成对农村电子商务的智力支撑。
三、对我县发展农村电子商务的几点建议
1.进一步加强组织领导，加大政策扶持力度。一是在完善电商办各种配置、充分发挥其作用的同时，成立由县领导负责的电子商务进农村工作领导组，统筹指挥、协调、调度相关单位开展工作。二是把电子商务与优势产业结合起来，尽快搭建县域电商平台，加快本土工业品下乡和农产品进城步伐，形成县域电商“内循环”，带动产业发展，增加本地税收；
同时，全面对接各类知名电商平台，搭建分销渠道，实现全网、多屏、跨平台分销，形成县域电商“外循环”，解决农产品上行难的问题。三是强化政策扶持，在土地、融资、税收、仓储等方面制订优惠政策。对一些潜力大、基础好的新型农业经营主体加大政策、资金的扶持力度，进行重点培育，引导其标准化规模化发展；
把发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业相结合，制订优惠政策，壮大电商骨干队伍；
尽快出台鼓励农村电子商务发展的奖励扶持办法，对农村电商企业和网店给予政策扶持和资金补贴。四是加强金融服务和扶持力度。鼓励和支持农商银行、农行等金融机构开发惠农金融产品，加大小额贷款发放力度，创新农村电子商务投融资机制和担保方式，化解农村电商融资难问题。同时，引导金融机构在乡（镇）、村增设服务网点，为农村网店开展现金结算、支付业务提供便利。
2、完善电子商务公共服务体系，加快农产品上行进程。一是加强品牌化建设，提高农产品标准化水平。（1）强化特色产品的商标注册、质量认证、宣传推介，提高农产品的标准化程度，丰富产品种类，提升产品档次，打造凸显民权特色的区域性公用品牌。（2）授权委托专业机构，梳理县域农产品的亮点和传播点，进行包装设计和品牌宣传，制定特色产品开发方案、系列农产品上行方案、农产品质量安全追溯体系等一整套市场流通解决方案。（3）加快推进农产品质量检验检测与农村电子商务的融合，探索建立“政府部门+企业+农户+电商协会”多方负责的品控机制，开展售前、售中、售后全方位监督，完善农产品销售保障体系。二是构建县域电商物流配送体系。建设物流产业园，吸引大型物流企业在我县设立区域分拨中心、农产品直采中心、中转集散中心。整合现有“四通一达”等多家物流快递资源，统筹安排配送、仓储、装卸、运输等流程，引导他们将触角延伸至乡（镇）、村，分级设立配送站点，降低物流配送难度，实现农产品外运提速增效、降低成本，解决农村物流“最后一公里”难题。三是优化资源配置，建议政府牵头协调，整合阿里巴巴农村淘宝、京东帮、苏宁易购、邮政部门“邮乐购”、供销合作社、卖货郎等服务站点以及快递物流企业网点，对全县村级电商服务点进行资源整合、统一布局、统一信息化改造，发挥相关资源最大效应。四是创新农产品网络营销模式。（1）创新生鲜农产品网上营销模式。引导我县农产品加工企业、种养殖专业合作社开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”，组织他们参加“阿里双11”“京东双12”等知名平台促销活动，提高我县农产品的品牌知名度及市场占有率，引导推动农产品生产基地和农村专业合作社的转型升级。（2）培育乡村旅游休闲、体验农业与电子商务相结合的新业态。依托各大网络旅游平台和新媒体宣传我县旅游资源，通过“黄河故道生态走廊徒步”、“槐花节”、“荷花节”、“河蟹美食节”等活动，开展季节性特色农产品体验式团购，通过多类型活动抓取消费者信息数据，建立“合作社（家庭农场）+电商运营”的经营模式，有效带动电商、农业、文化、旅游等产业融合发展。
3、建设电子商务综合体，促进县域电商产业集聚。高标准建设民权县电子商务综合体，为跨境电商、本地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、仓储等电商公共服务场所。结合县情，有以下二种途径：
（1）整合资金和土地新建或盘活尾楼，建设包含电子商务产业园、电子商务进农村公共服务中心、电商从业人员培训基地、双创基地、孵化基地、总部基地、仓储物流分拣等为一体的电子商务综合体。
（2）依托梦蝶会展中心建设电子商务进农村公共服务中心、物流仓储中转服务中心、本地电商服务中心、跨境电商服务中心。建设完成后的梦蝶会展中心包括：产品展示、线下体验、本地零售、产品推广、人员培训、创业孵化、政策咨询、仓储中转为核心的“互联网+产业融合发展服务中心”。成为集农村电商、本地电商、跨境电商、仓储中转、产品展示等为一体的民权县电子商务综合体。
4、加强电商人才培训与人才储备，实施电商精准扶贫。强化农村电子商务人才支撑，从引进人才和本地培养两个途径加大对电子商务专业人才的储备，弥补电子商务专业人才的缺口。结合精准扶贫工作中的就业培训、雨露计划、农村实用技术培训等，委托电子商务培训机构对农业产业化龙头企业、专业合作社、种养殖大户等新型农村经营主体的负责人和农村电商从业人员、返乡青年、退伍军人等开展电商知识专业化培训，培养一批懂电商业务、会经营网点、能带头致富的复合型农村电商领军人才，提升他们应用电子商务的实际操作能力；
同时，对驻村第一书记、帮扶队员、村两委班子进行培训，提高他们对电子商务的应用能力和推广能力，助力电商精准扶贫。建议以我县129个贫困村为重点区域，按照“有上网技术条件、有产业开发基础、有村级站点、有物流条件、有积极性”的标准开展乡村网点建设。依托部分乡镇农产品批发市场、种养殖专业合作社、农业综合服务站等，整合当地优势产业、主导产品，引入初级仓储物流、产品分销功能，抓好市场运作、基础配套、网店服务、人才培训、村级示范等环节的工作，建设一批具有产业融合和农产品加工能力的“电商小镇”。通过服务机构推动、自主创业带动、安置就业拉动、互助发展联动，以电子商务的快速发展带动精准扶贫工作向纵深推进。
（篇五）
一、我市电子商务及农村电子商务发展现状
在市委、市政府的领导下，在市级有关部门和各县区政府的共同努力下，我市电子商务发展迅猛，据有关数据显示，**年我市居民在淘宝（含天猫）上产生的消费（买入）额为214亿元，占全省的43.2%；
销售（卖出）额为82亿元，占全省的62.5%，我市电子商务物流量占全省的76%，卖家数量占全省的48.5%，**年我市电商发展情况全国城市排名第47，省内排名第1，为全省电子商务发展起到了一定的示范带动作用。
（一）电商发展环境得到改善
**年6月我市成立了由分管副市长任组长，商务、发改、工信等部门为成员的昆明市电子商务发展工作领导小组，出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》、《昆明市电子商务发展专项资金管理办法》等政策措施，设立电子商务发展专项资金。
（二）涉农电商企业有所发展
我市涉农电商业务先期大多由科技类公司介入，主要依托互联网平台、自建网络代理和自营涉农产品。随着“互联网+”逐步深入，我市涉农企业逐步重视网络销售。
（三）争取国家级示范县取得突破
按照国家、省有关电子商务进农村综合示范县竞争性选择的要求，**年我市组织符合条件的县（区）开展项目申报工作，禄劝彝族苗族自治县通过全省竞争性项目评审，成为我省**年15家国家级电子商务进农村综合示范县之一。
（四）供销系统积极推进农村电子商务发展
近年来，我市供销系统依托遍及全市农用物资供应、农产品购销网络，积极推进农村电子商务发展。**年市供销社出台《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，**年官渡区和寻甸县供销社列入省供销社发展电商示范区、示范县，其中，官渡区供销社的晚香蜜桃专业合作社与第三方平台合作销售，**年网销达60万元；
宜良供销社建立了全市供销系统第一家电商服务平台，在当地农产品交易市场设立了电商服务站、村级服务点，开展农村专业合作社大宗农产品网上营销，截至目前，实现销售收入已近8000万元。
二、当前我市农村电商发展中存在的问题
（一）部分县区对发展农村电子商务认识不足、引导不力
我市部分县区在推进农村电子商务工作中对农村电子商务认识不足，对其规律与本质不了解，没有充分认识到发展农村电子商务对缩短市场与农户间距离、加速提高农民市场意识、培育农村市场等方面发挥的作用。仅作为农村贸易的一种形式对待，没有全局、系统的考虑，缺乏整体的措施和办法，因而，对发展农村电子商务宣传引导不力，没有形成良好的社会氛围。
（二）市级统筹协调力度有待提升
农村电商是一项涉及多部门、涵盖多领域的系统工程，由于缺乏全市农村电子商务发展总体规划和实施意见的指导，我市农村电子商务发展总体思路不清，也没有专门针对农村电子商务发展的政策措施，部门间统筹协调不够，没有形成合力，存在各自为政的状况。
（三）交通、物流、互联网基础设施保障体系有待完善
我市农村交通、物流、网络等配套基础设施建设总体滞后，路网等级低，特别是乡镇至行政村、行政村至自然村道路通达率不高，可入性、通达性较差，农村运输体系发展滞后。其次，我市互联网普及率只有35.1%，我市互联网基础设施发展不均衡、边远地区网络覆盖深度和广度不足。
（四）农产品特色化、标准化、产业化程度不高
我市农产品大多属粗加工产品，产品价格低，同质化竞争严重。部分县区对本地区地方农产品特色研究分析不够、宣传策划引导开展网上销售能力不足、农民专业合作社规范化、规模化程度都不高。
（五）农村电子商务发展的技术与管理人才极度缺乏
人才缺乏是目前制约我市农村电子商务发展的重要因素之一。农村电商网站、网店、软件的建设和维护，农业信息、农业市场行情的采集、分析都需要专门的人才，尤其是网店运营推广、美工设计和数据分析等高端专业技术和管理人才极度缺乏。
三、加快我市农村电子商务发展的意见建议
调研组认为，我市发展农村电子商务要坚持“五大发展”理念，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，充分发挥昆明市特色农产品资源和互联网产业优势，以促进农产品流通和构建农村现代化市场体系为目标，以提升农产品竞争力、转变农村发展方式为核心，以培育和壮大农村电子商务市场主体为重点，以开展电子商务进农村综合示范县为抓手，加快电子商务在全市农村的推广应用，探索和建立我市农村经济社会发展新模式，全力推进精准扶贫和全面建成小康社会。
（一）加强统筹协调，形成工作合力
要加大对农村电子商务发展的统筹协调力度，将“加快全市农村电子商务发展”作为促进农产品商品化、增加农民收入的重要抓手，加强组织领导、统筹协调。要明确我市农村电子商务发展的工作目标和任务。进一步确定商务、农业、工信、交运、供销社等有关部门在农村电子商务发展中的职责，做好市场主体培育、提高电子商务应用水平、健全物流体系、营造发展环境等工作。同时，要按国家和省的有关精神，尽快出台我市促进农村电子商务发展的实施意见和相应的资金扶持办法。
（二）强化责任，发挥县区的主体作用
县区党委、政府要进一步提高认识，把发展农村电子商务作为促进农业转型升级、带动农民增收致富的重要措施，作为转变农业经营方式、建立新型农村生产经营方式的重要抓手，进一步承担起发展农村电子商务的主体责任；
要注重挖掘符合地域特色的农产品、农村制品、乡村旅游等品牌，提出符合本县区实际的农村电子商务发展战略，制定农村电子商务发展的实施方案和实施意见，做好规划布局、宣传引导、政策扶持及配套基础设施建设，积极引导龙头企业、农民合作社和个体农户发展农村电子商务，吸引大中专毕业生和返乡青年从事电商工作。
（三）加快基础设施建设，夯实电商发展基础
一是加快推进农村信息网络建设。要整合电话网、宽带网、广电网等资源，从根本上缓解农业信息化设施供给不足的矛盾；
二是整合资源，多形式构建乡村物流配送服务体系。县区政府要鼓励物流企业在乡镇设立服务网点，支持邮政企业、当地企业或农户组织人力、整合物流信息构建乡镇到村的农村共同配送服务体系，解决乡村网店物流问题，降低配送成本。
（四）适应电商趋势，促进产业化发展
加快推进农村土地承包经营权的有序流转，提升农业生产规模化水平。各县区政府要注重发挥农村合作经济组织和龙头企业的作用，鼓励龙头企业把分散的农户集中起来，建立生产、加工、销售的一体化经营模式，延长产业链，提高了农业比较收益；
支持龙头企业整合农产品、林果产品、农村制品等产品资源，采取众筹等方式，打造个性化的特色农产品；
鼓励农村合作经济组织发展订单农业，拓展农产品的市场空间；
鼓励新型农业经营主体与邮政局（所）、快递网点和社区对接，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电商业务。
（五）加强网销服务规范，制定农产品地方标准
为规范农产品的商品属性，保护消费者和农户的合法权益，建议研究制定符合我市农产品特点的地方标准及网销包装服务规范，建立统一的地方农产品质量分级标准，规范表述其外观和内在品质，实施农产品名称标准和质量等级，逐步建立农产品的质量监控和可追溯的保障体系。同时，加大农村电子商务市场监管，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为。
（六）加大政策扶持的力度
建立农村电子商务发展基金，重点在县、乡、村三级物流配送体系建设、县电子商务综合公共服务中心建设、村级服务网店改造和建设、农村电子商务培训、品牌培育和质量保障体系建设等几个关键环节给予相应的资金扶持。大宗农产品通过供销系统网络、农民专业合作社等渠道实现网上营销，应在仓储设施建设、物流运输渠道等方面给予一定的扶持政策和资金补助。
（七）强化宣传与培训
针对不同群体，采取多媒体宣传、座谈交流、观摩学习等不同的形式，加大对农村电子商务的宣传推广，形成有利于农村电子商务发展的社会氛围。
（八）做好农村电子商务发展与精准扶贫的结合
建议将促进农村电商发展的项目纳入我市“十三五”扶贫开发、脱贫攻坚规划加快实施，带动加工、物流、旅游及服务等行业发展，完善线上线下电商扶贫服务体系，与合作社、种植养殖大户和贫困户建立直采直供关系，帮助贫困村网上销售农产品和农村制品，开辟贫困老区特色产品网上销售平台和交易专区，推动贫困地区特色农产品和旅游产品销售，增加贫困户收入。
