为贯彻落实深入推进街道干部作风攻坚行动，进一步严明政治纪律，转变工作作风，确保我街道各项工作再上新台阶，经研究决定，在干部作风攻坚行动中开展“转作风，抓落实”大讨论活动，切实解决广大干部作风方面存在的突出问题，打造一支政治坚定、作风顽强、业务精良的干部队伍，提升工作效能，为奋力开创新时代“首善蚌山”现代化建设新局面提供坚强保证。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕街道党工委的决策部署及省市区下达的各项工作目标任务，以提高思想认识和解决作风顽疾为切入点，以持续正风肃纪、强化监督检查为手段，以加强制度建设、狠抓落实为重点，努力在服务发展、依法行政、规范管理、廉政建设上有新的突破，进一步树立求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、和谐奋进的干部队伍新形象，做到“三提高三满意”，即提高自身素质、提高工作效率、提高服务质量，让区委区政府满意、让服务对象满意。
二、大讨论主题
各社区党委，街道各部门要按照“三提高三满意”的目标要求，通过开展“转作风，抓落实”大讨论，推动作风大整顿，促进工作大提升。重点围绕以下几个方面问题开展讨论。
（一）政治站位方面
1.是否存在“四个意识”树得不牢、“两个维护”站位不高的现象。比如,贯彻党中央、省、市及区委、区政府决策部署不力，有令不行、有禁不止；
推进“首善蚌山”建设各项工作任务表态多调门高，行动少落实差，以会议落实会议、以文件落实文件，层层传导压力变成层层推卸责任。
2.是否存在学习流于形式，只讲学习过程，不求学习效果的现象。比如，学习没有入心入脑、付诸于实践，学用结合不够；
理想信念滑坡，忘记入党誓词，忘却初心使命，政治观念淡薄、原则性不强，大是大非面前仍然浑浑噩噩。
3.是否存在民主集中制、个人重大事项报告、党内生活制度、财经制度等落实不到位的现象。比如，执行“三重一大”决策不力，只讲集中不讲民主，大事小事“一把手”说了算，“末位表态”制度不落实；
对上级部署合意就执行、不合意就拖着，干事议而不决，长时间不解决问题；
党内生活缺乏原则性，民主生活会搞“一团和气”，批评与自我批评不深刻；
把各项制度写在纸上，但行动上不落实。
（二）组织纪律方面
1.是否存在请假、考勤、奖惩等内控制度针对性不强，要求不严、执行不力，工作秩序不规范的现象。比如，无故迟到、早退、离岗和串岗闲聊；
上班时间玩电脑、玩手机,上网聊天、购物、看电影、打游戏、炒股等与工作无关的现象。
2.是否存在党组织、党员、领导干部重大事项不请示报告、个人重大事项不报备的现象。比如，对重大事项请示报告思想认识不到位，报告的自觉性和主动性不强，该报告的不报告，致使上级不了解情况，贻误工作的开展；
对自己家庭成员工作、收入、住房、经商营利性活动、婚丧喜庆事宜等重要事项瞒报漏报，避重就轻。
3.是否存在缺乏“一盘棋”观念，不顾大局，不讲协作的现象。比如，闹无原则纠纷，斤斤计较；
全局意识不强，认为完成自身任务就自我满足，没有站在全局的角度看待问题，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”；
与上级和其他部门沟通少、联系少、配合少，与整体联动、团结协作的要求相比存在较大差距。
（三）责任担当方面
1.是否存在不履职尽责、不作为、慢作为和推诿扯皮的现象。比如，抓工作思路不清，目标不明，主动性不强，“等靠要”思想严重；
安排部署工作不结合实际、上下一般粗、照搬照抄，大而化之、浮在面上，缺乏深入基层、解决问题、推动工作、真抓实干精神；
推进重大项目不力，落实重点工作不到位，年度目标任务不能按序时进度完成，工作不推不动，甚至推也不动，讲客观原因多，主观努力少，打不开工作局面甚至造成不良影响；
“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，自己不愿担责。
2.是否存在创先争优动力不足，墨守成规、因循守旧的现象。比如，工作要求不严、标准不高、方式方法不活，习惯老传统老套路，不敢主动作为、不求创新；
对中央、省、市、区决策部署、对“首善蚌山”建设等工作思考不深入，缺乏争创一流的勇气，工作没有亮点，成效不明显。
3.是否存在事不关己、高高挂起，习惯于当“局外人”的现象。比如，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，缺乏“狭路相逢勇者胜”的劲头；
怕惹麻烦、不敢直面群众、不敢正视问题，群众反映的应该解决的问题长期得不到解决。
（四）服务能力方面
1.是否存在服务意识不强，衙门习气、官僚主义严重的现象。比如，对待群众冷硬横推，门好进、脸好看、事难办；
服务过程中一次性告知制度不落实、办事拖沓、手续繁琐，以及高高在上、盛气凌人、颐指气使，让群众来回跑路、反复折腾；
项目保障服务不到位，对项目建设中存在的困难没有想方设法积极帮助解决。
2.是否存在对政策法规研究不深入，在政策运用上没有用足用活的现象。比如，对上级政策研究不到位，甚至一知半解，该用的政策没有用好用活；
对基层工作指导浮于表面，只当“传声筒”，没有结合实际贯彻落实，致使工作推动大打折扣。
3.是否存在调查研究走过场，不注重解决实际问题的现象。比如，调研不接地气，走马观花，发现掌握不到第一手情况；
搞没有实际成果的“走秀式”调研，对工作缺乏指导意义，给基层增加负担。
（五）廉洁教育方面
1.是否存在廉政意识淡薄，违反中央八项规定精神的现象。比如，利用职权搞权钱交易，违规收送礼品、礼金、有价证券、接受吃请；
吃拿卡要，不给好处不办事；
享乐主义严重，小富即安，小进即满，得过且过混日子，不比工作比待遇，不讲贡献讲享受，工作上受到一点委屈，就闹情绪、撂挑子。
2.是否存在搞团团伙伙，亲亲疏疏，拉帮结派，以感情代替原则的现象。比如，遇事首先考虑自己的“小天地”，不能相互补台，相互支持，缺乏大局意识；
划“小圈子”，讲亲疏远近，不讲原则。
3.是否存在党员干部教育、管理和监督“宽松软”的现象。比如，管党治党不严、主体责任落实不到位、党建和业务“两张皮”、内部监督和执纪问责不严不紧；
日常监管不到位，领导谈心谈话流于形式，不会、不愿、不敢运用谈话提醒、警示约谈、批评教育、书面检查、责令整改、通报、诫勉等监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题听之任之，发现和处理不及时，致使小事拖大；
警示教育仅仅是学文件、学案例，没有结合实际举一反三，建章立制，堵塞廉政风险漏洞。
三、主要任务
从8月10日至9月10日，利用一个月时间，集中开展“转作风，抓落实”大讨论活动。
（一）组织学习研讨。各社区党委，街道各部门要认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要批示指示精神、十九届中央纪委四次全会精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》及各项规章制度，教育全体干部职工提高对开展“转作风，抓落实”大讨论重要性、必要性的认识，增强“四个意识”，以高度的自觉性和责任感投入到作风整顿上来。各社区党委，街道各部门要围绕“转作风，抓落实”大讨论主题，开展好“五个一”活动：召开一次各社区党委，各部门动员会议，举办一次专题交流研讨会，每名工作人员撰写一篇学习心得，签订一份作风建设承诺书，制定一个问题整改“四项清单”活动。要带着感情学习，带着使命思考，带着问题领悟，真正做到学思践悟、学以致用，通过学习讨论使广大党员干部把思想认识统一到落实好党工委工作部署上来，真正把学习讨论成效转化为推动工作落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）开展问题查摆。各社区党委，街道各部门要对照政治站位、组织纪律、责任担当、服务能力、廉洁教育5个方面15个突出问题，紧密联系实际深入查找存在的问题和薄弱环节。同时，对照先进地区、先进单位，检查在观念、思维、认识方面的差距；
对照上级要求检查在作风、效率、干劲、魄力等方面的差距；
对照区委区政府确定的全年工作目标任务和高质量发展要求，检查在工作落实、作风建设、管理机制、开拓创新等方面的差距。要结合各社区、各部门的工作实际，全方位进行查摆，有什么问题查摆什么问题。既要找准问题，还要深挖原因，紧密联系实际，注重用事实、用数字、用现实表现说明，透过数字和现象，认真分析造成差距的深层次原因，找准问题症结所在，揭示问题本质，触及思想灵魂。领导班子成员要发挥表率作用，带头查摆问题、剖析原因，勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实查透。
（三）抓好整改落实。对查摆出来的突出问题，要逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，提出行之有效的整改措施，落实整改责任，明确整改时限，抓好工作落实。对重点工作和重点项目，要一抓到底，确保高质量完成。通过整改，紧盯街道全年目标任务，推动各项工作责任再落实、措施再强化、质效再提升。
四、工作要求
在全街道范围开展“转作风，抓落实”大讨论活动，是街道党工委贯彻区委、区政府决策部署，加快进位赶超，实现全面提升，开创新时代“首善蚌山”现代化建设新局面作出的一项重要部署。各社区党委，街道各部门务必高度重视，精心组织，确保大讨论活动取得实效。
（一）加强组织领导。干部作风攻坚行动领导小组负责此次“转作风，抓落实”大讨论活动的组织实施，领导小组办公室（街道党政办）具体负责协调推进、指导检查等工作，确保大讨论活动有序推进。
（二）精心组织实施。根据街道党工委统一部署要求，各社区党委，街道各部门开展大讨论活动要结合实际，要与“两学一做”学习教育常态化制度化、拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，制定具体活动计划，精心设计活动载体，高质量完成“规定动作”。要注重联系实际，解决实际问题，广泛发动党员干部积极参与，迅速掀起大讨论活动热潮。
（三）坚持问题导向。各社区党委，街道各部门要坚持开门纳谏，采取自己找、集体议、座谈会、个别谈话、征求意见表、深入调研等途径，广泛听取意见建议，找准工作中存在的问题。要坚持从实际出发，把大讨论活动与全年目标任务结合起来，紧密联系思想和工作实际，胸怀全局、谋划长远，抓住要害、突出重点，注重解决实际问题，杜绝形式主义，搞花架子走过场，确保大讨论活动取得实实在在成效，达到预期目的。对查摆出来的问题，要制定整改“四项清单”，列出存在问题的具体表现、整改措施、责任人和完成期限。各单位要按照要求及时将问题整改“四项清单”和大讨论活动进展情况上报纬二路街道干部作风攻坚行动领导小组办公室。
（四）强化宣传引导。各社区党委，街道各部门要注重加强思想引导和舆论宣传，对“转作风，抓落实”大讨论活动，要充分利用各类载体进行宣传报道，尤其是发挥好网站、微信公众号等新媒体作用，形成舆论声势。要及时总结大讨论活动中的好经验、好做法、好典型，深入推动大讨论活动扎实有效开展。
附件：1、纬二路街道“转作风，抓落实”大讨论“四项清单”（社区两委、部门负责人）；
2、纬二路街道“转作风，抓落实”大讨论“四项清单”（个人）；
3、作风建设承诺书。
